Решение № 2А-286/2018 2А-286/2018~М-308/2018 М-308/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-286/2018

Решение

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Беляевой Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2А-286/2018 по исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Югрегионжилье» и его заместителя, связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил:

- признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» № <данные изъяты> от 17 мая 2018 г., в части принятия его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать начальника ФГКУ «Югрегионжилье» восстановить его и членов его семьи в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 8 октября 1999 г.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец в заявлении и судебном заседании пояснил, что решением ФГКУ «Югрегионжилье» от 17 мая 2018 г. № <данные изъяты> он и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях с 12 апреля 2018 г. Указанное решение, по мнению административного истца является незаконным, так как согласно решению заседания межвузовской жилищной комиссии Ростовского гарнизона № <данные изъяты> он с составом семьи три человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 8 октября 1999 г. Данное обстоятельство подтверждается его рапортом о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях от 2 июля 1999 г., копией выписки из протокола № <данные изъяты> заседания межвузовской жилищной комиссии Ростовского-на-Дону гарнизона от 8 октября 1999 г., светокопией электронной базы данных нуждающихся в жилой площади военнослужащих от 23 ноября 2010 г., копией карточки учета жилой площади, предоставляемой военнослужащим. Однако данные документы им не представлялись в ФГКУ «Югрегионжилье».

Административные ответчики начальник ФГКУ «Югрегионжилье» и его заместитель надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, так как обжалуемое административным истцом решение принималось на основании его заявления от 12 апреля 2018 г., согласно которому он просил принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях. Административный истец при написании 12 апреля 2018 г. заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и представлении соответствующих документов для постановки на учет не сообщал о том, что состоял на указанном учете с 8 октября 1999 г. и каких-либо документов об этом не представлял. Кроме того он с каким-либо заявлением об изменении даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращался.

Заслушав административного истца и представителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье», исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из разъяснений, содержащихся в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Согласно заявлению от 12 апреля 2018 г. ФИО3 просит принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека (он, супруга ФИО4, сыновья ФИО5 и ФИО6).

Из решения № <данные изъяты> о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях от 17 мая 2018 г. следует, что ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека с 12 апреля 2018 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 при обращении 12 апреля 2018 г. с заявлением о принятии его с членами семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях не представлял в ФГКУ «Югрегионжилье» каких-либо документов о его нахождении на указанном учете с 1999 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку заместителю начальника ФГКУ «Югрегионжилье» при принятии обжалуемого решения не были известны обстоятельства, на которые ссылается административный истец в заявлении, поданному в суд.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО3 не обращался в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением об изменении даты его принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Оценивая показания свидетелей К. и В. суд находит их несостоятельными, так как обстоятельства обеспечения указанных свидетелей жилым помещением не имеет отношения к данному административному исковому заявлению.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров