Решение № 12-281/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-281/2017

№12-281/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 22 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: <...>, жалобу ФИО2, **.**,**, проживающая по адресу: ... на постановление № 35/7 от 26.10.2017 года административной комиссии по расследованию дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии №35/7 по расследованию дел об административных правонарушениях от 26.10.2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4100 рублей.

ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не извещена, не доказано наличие ее в действиях состава административного правонарушения, поскольку при вынесении не учтены смягчающие обстоятельства, при составлении протокола не разъясняли права и обязанности, копию протокола не вручали.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Ефремов В.Н. доводы жалобы поддержали, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав заявителя, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, считаю постановление №35/7 от 26.10.2017 года административной комиссии подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что ФИО1 в заседании административной комиссии **.**,** не присутствовала и дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...» было рассмотрено без его участия.

В материалах дела об административном правонарушении имеется бланк уведомления ФИО4 от **.**,** о необходимости явиться в территориальное управление на заседание административной комиссии к 15:00 часам **.**,** для рассмотрения протокола об административном происшествии. Само уведомление от имени секретаря административной комиссии, им не подписано. Неизвестным лицом в бланке указано, что от подписи в присутствии двух понятых отказалась. При этом непонятно кто и от какой подписи отказался, ниже стоят две подписи неустановленных лиц. Данные понятых в уведомлении отсутствуют. Нет данных и о лице, которое якобы пыталось вручить уведомление ФИО4

Кроме того, дело рассмотрено **.**,**, в то время, как следует из уведомления, ФИО4 пытались вызвать на **.**,**.

При таких обстоятельствах, данное уведомление нельзя признать допустимым доказательством того, что ФИО4 была надлежащем образом уведомлена о времени и дате заседания административной комиссии, поскольку по нему невозможно установить, кто, когда и при каких обстоятельствах пытался, и пытался ли вообще, вручить его заявителю.

Таким образом, административная комиссия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО4, рассмотрела дело в ее отсутствие, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

На основании изложенного, поскольку установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 допущены существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, полагаю постановление административной комиссии по расследованию дел об административных правонарушениях от **.**,** о правонарушении, предусмотренном ст.... от **.**,** № **-ОЗ «Об административных правонарушениях в ...» в отношении ФИО1 отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии №35/7 по расследованию дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 34 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 26.10.2017 года в отношении ФИО2 ФИО4 отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А.Соколов