Решение № 2-1098/2019 2-1098/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1098/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием истца помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1098/2019 по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «УютДом» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УютДом», в котором просит обязать ООО «УютДом» разместить в государственной информационной системе ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения по ст. 198 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>

мотивируя требования тем, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере раскрытия информации. В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, и договора управления многоквартирным домом, однако, в нарушение действующего законодательства в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация по данному многоквартирному дому не раскрыта в полном объеме, сведения опубликованы ненадлежащим образом.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании исковое требование поддержала и просила суд его удовлетворить, пояснив, что сведения об управлении многоквартирным домом в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ до настоящего времени ответчиком не размещены.

Представитель ответчика ООО «УютДом» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что признает исковые требования прокурора в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч.2 ст.198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч.4 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет определен www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании установлено, что ответчиком на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.информация по многоквартирному дому по вышеуказанному адресуне раскрыта в полном объеме, а именно, отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 198 ЖК РФ.

При установленных судом обстоятельствах и исходя из вышеприведенных норм права суд полагает, что неразмещение ответчиком требуемой информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие, не позволяет реализовать установленное перечисленным выше законодательством право неограниченного круга заинтересованных лиц на получение таких сведений.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Право прокурора обратить в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст.45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «УютДом» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать ООО «УютДом» разместить в государственной информационной системе ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения по ст. 198 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий