Решение № 2А-2055/2020 2А-2055/2020~М-1628/2020 М-1628/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2055/2020

УИД 38RS0031-01-2020-002730-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Чупановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2055/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области) обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 13 424,82 рублей, в том числе:

- по требованию об уплате налога и пени от **/**/**** № в размере 13 167,57 рублей, в том числе: 4 046, 40 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, облагающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселении (ОКТМО № за 2014 год за период с **/**/**** по **/**/****; 9 121,17 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, облагающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО № за **/**/**** год за период с **/**/**** по **/**/****;

- по требованию от **/**/**** № в размере 257,25 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за **/**/**** года за период с **/**/**** по **/**/****.

Расчет сумм пени приложен к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей несет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от должника взысканных сумм.

Нормой части 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иной не предусмотрено настоящим пунктом.

**/**/**** мировым судьей судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Определение от **/**/**** об отмене судебного приказа от **/**/**** № поступило в адрес Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области **/**/**** Таким образом, Инспекция была лишена права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в установленный срок.

Исходя из того, что Инспекцией пропущен срок для обращения за взысканием суммы задолженности, предусмотренный пунктом 2 статьи 48, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в порядке административного судопроизводства, а также имеет право на восстановление срока.

Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с поступлением определения от **/**/****г. об отмене судебного приказа от **/**/**** № в адрес Инспекции **/**/****

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных административных требований не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Из представленных учетных данных налогоплательщика – физического лица установлено, что ФИО1, **/**/**** г.р., ур. ~~~, ИНН №, адрес: .... ..... Из сведений об имуществе указанного налогоплательщика и налогового уведомления № следует, что он являлся собственником 277 земельных участков, расположенных в ...., начиная с **/**/****

По основаниям статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным Физические лица, пользующие земельными участками должны уплачивать земельный налог.

В соответствии со статьей 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По основаниям пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с решением Думы Уриковского муниципального образования от 17 ноября 2014 года №73-336/дсп «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории Уриковского муниципального образования» в отношении земельных участков, приобретенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, установлена ставка в размере 0,3%.

Согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым уведомлением № от **/**/**** ФИО1 предложено уплатить транспортный налог и земельный налог за 2015 г. в срок до **/**/****, направленное налогоплательщику по адресу регистрации, что подтверждается списком № от **/**/****

Налоговое уведомление № от **/**/**** со сроком уплаты до **/**/**** направлено налогоплательщику **/**/****, что подтверждается списком №.

По требованию об уплате налога и пени от **/**/**** № предложено ФИО1 уплатить задолженность, в том числе по пени в размере 13 167,57 рублей со сроком уплаты до **/**/**** Как уточнил административный истец в своем иске, данный размер задолженности состоит, в том числе: 4 046, 40 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, облагающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселении (ОКТМО №) за **/**/**** год за период с **/**/**** по **/**/****; 9 121,17 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, облагающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО № за **/**/**** год за период с **/**/**** по **/**/****. Требование направлено почтовым отправлением **/**/****, что подтверждено списком №.

По требованию от **/**/**** № налогоплательщику предложено уплатить задолженность, в том числе по пени в размере 299, 33 рублей, направленное почтовым отправлением ФИО1 **/**/****, что подтверждается списком №.

Как установлено из административного иска, задолженность по пени в размере 257,25 рублей – задолженность по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за **/**/**** года за период с **/**/**** по **/**/****.

Как следует из материалов административного дела № **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 36 775 руб., пеня в размере 659,44 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 235347,87 руб., пеня в размере 13426,45 руб., на общую сумму 286208,76 рублей.

Основаниями заявленных требований налогового органа явилось неисполнение требований № от **/**/****г. и № от **/**/****г.

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 36775,00 руб., пени в размере 659,44 руб.; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за **/**/**** год в размере 235347,87 руб., пени в размере 13426,45 руб.

**/**/**** мировым судьей по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от **/**/**** в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в связи с поступившими возражениями должника.

Как установлено из дела мирового судьи данное определение об отмене приказа направлено почтовым отправлением от **/**/****, которое вручено взыскателю, по доверенности, **/**/****, что подтверждается личной росписью З. и штампом на почтовом отправлении №.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области подала заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, указав, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с поступлением определения от **/**/**** об отмене судебного приказа от **/**/**** № в адрес Инспекции **/**/****, что не нашло своего подтверждения в ходе судебного исследования.

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, начиная с **/**/****, судом такие обстоятельства не нашли своего подтверждения при исследовании материалов административного дела №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда будет изготовлено 5 августа 2020 г.

Судья Ю.В. Суровцева