Решение № 2А-2055/2025 2А-2055/2025~М-1122/2025 М-1122/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-2055/2025

Дело № 2а-2055/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Е.В.

при секретаре Андреевой Е.А.

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Нагиной А.В.,

18 марта 2025 в городе <адрес>, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>,

Установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, "."..г. года рождения, о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетний ФИО5, "."..г. года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу, <адрес> «А», <адрес>, учащийся 5в класса МОУ СШ №... <адрес> состоит на профилактическом учете в ОП №... УМВД России по <адрес> с "."..г., за совершение общественно опасного деяния и не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, предусмотренного ст. ст. 158.2, 158.3 УК РФ, на основании п. 49.1.6 Приказа МВД РФ №... от "."..г. «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации."."..г. старшим инспектором ПДН отдела полиции №... Управления МВД России по <адрес> в отношении несовершеннолетнего ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, по факту совершения несовершеннолетним ФИО5 хищения денежных средств с банковской карты в размере <...>. Так, "."..г. ФИО5 со своими товарищами ФИО10 и ФИО9, сидели на детской площадке, во дворе дома расположенного по <адрес> (номер дома он не помнит). В какой-то момент ФИО9 отошел и закричал им, что у подъезда дома нашел банковскую карту, в связи с чем, предложил сходить в магазин «Орешек», который был расположен поблизости и проверить есть ли на карте деньги, после чего передал карту ФИО5 В магазине «Орешек», они взяли два беляша и одну пиццу на общую сумму <...>, за что ФИО5 расплатился найденной банковской картой. Далее ФИО5 предложил пойти в гипермаркет «Магнит», на что все согласились. В «Магните» они взяли: 2 бутылки лимонада, 2 пачки чипсов, рыбу «Ставридку» и гель для душа на общую сумму <...>, а так же пакет «Магнит» за <...>, леденец, альпенгурт (крем взбитый), куклу с аксессуарами в капсуле, игрушку-антистресс «Робот», сквиш вкусняшку с шариками, карандаш Аниме, на общую сумму <...>, за все картой расплатился так же ФИО5 Далее они (ФИО5, ФИО10, ФИО9) пошли в пивной магазин, где купили два сыра и фисташки на <...>, за что так же найденной банковской картой расплатился ФИО5 Затем они все вместе пошли в магазин «Дорожный», который находится в 100 квартале, <адрес>, где в одном из отделов торгового центра «Игрушки рядом» купили нож тренировочный и пистолет с пульками, электрошокеры, данные товары ребята выбирали вместе, однако за все расплачивался так же ФИО5, после чего прогулялись и снова вернулись в отдел «Игрушки рядом», где взяли еще пульки, батарейки для электрошокера, всего в данном торговом центре было потрачено <...>. За указанные товары заплатил ФИО5 Далее они той же компанией оправились в цветочный магазин, так как решили купить цветы и подарить их бабушкам на рынке. В цветочном магазине ребята купили 4 розы на <...> и подарили их незнакомым бабушкам, каждой по одной. После чего они так же все вместе поехали на трамвае до гипермаркета семейный «Магнит», где ФИО5 оплатил найденной картой три раза по <...> за проезд (за себя, Диму и Максима). Прибыв по адресу: <адрес> «Б», к гипермаркету «Магнит» они поднялись на второй этаж в «Детский Мир», где взяли две маски, два питьевых йогурта и маленький конструктор «Лего», а так же картинку по номерам и шарики для творчества на <...>, за все снова расплатился ФИО5 Далее они зашли в отдел «Ключи», где ФИО5 взял себе клавиатуру, мышку и коврик для нее, на <...>, где так же ФИО5 самостоятельно расплатился картой. Далее они пошли в раздел «Пиротехники», где взяли петарды, и несколько раз провели оплату. Первая оплата была на <...>, а вторая на <...>, третья оплата не прошла, так как на карте, скорее всего, закончились деньги. После чего ФИО5 сломал карту и выбросил за магазин «Магнит». За все покупки картой расплачивался ФИО5, ребята ничего не оплачивали. Домой ФИО5 взял себе: клавиатуру с мышкой и ковриком, картину по номерам, конструктор «Лего», куклу «Лол», шарики для творчества и маску. Что было съедобного, ребята съели все вместе на улице, а электрошокеры, игрушки, гель для душа, петарды, одну маску выбросили в урну.Дома мама у ФИО5 спросила, откуда взялась новая клавиатура, на что последний ответил ей, что взял её на время у своего друга ФИО10 Опрошенные по данному факту в присутствии законных представителей несовершеннолетние ФИО10 и ФИО9 дали аналогичные объяснения. Таким образом, в действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, однако в соответствии со ст. 20.УК РФ, на момент совершения данного деяния он не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности по указанной статье, так как на момент совершения преступления несовершеннолетнему ФИО5 исполнилось 12 лет. По вышеуказанному факту копия материала об отказе в возбуждении уголовного дела, направлена в КДН и ЗП городского округа - <адрес>, для рассмотрения и принятия мер воспитательного воздействия. "."..г. в ОП №... Управления МВД России по <адрес> поступило заявление от гр. ФИО11 о том, что у него вскрыли автомобиль и похитили денежные средства и банковскую карту на его имя. Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО5 пояснил, что "."..г. после окончания уроков он вместе со своими другом ФИО10, "."..г. года рождения, гуляли по <адрес>, где заметили стоящий автомобиль марки «ГАЗ» государственный регистрационный знак №..., белого цвета. В какой-то момент у ФИО5 возникло желание залезть в автомобиль, который оказался открыт. В последствии ФИО5 вместе с ФИО10 взяли из автомобиля <...> монетами различного номинала и банковскую карту «Сбербанка». На наличные деньги были куплены продукты питания. С банковской карты было осуществлено несколько транзакций. Со слов ФИО5, он вместе с ФИО10 приобрели: 2 сумки через плечо, несколько бокалов, электронные сигареты и аксессуары к ним, детские игрушки, продукты питания, расплатились за проезд в автобусе. После чего ФИО5 и ФИО10 направились домой. Общая сумма покупок с банковской карты и наличными деньгами составила <...>. Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО10, "."..г. года рождения, дал аналогичное объяснение. В данном случае в действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 158.2, 158.3 УК РФ, однако в соответствии со ст. 20 УК РФ, лица, совершившие преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, привлекаются к уголовной ответственности, если на момент совершения данного деяний они достигли четырнадцатилетнего возраста. На момент совершения данного деяния, несовершеннолетний ФИО5 не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. Копия материала, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, направлена в КДН и ЗП городского округа - <адрес>, для рассмотрения и принятия мер воспитательного воздействия. За данное преступное деяние несовершеннолетний ФИО5 с "."..г. был поставлен на профилактический учете в ПДН ОП №.... По факту постановки на профилактический учет, несовершеннолетнему ФИО5 и его законному представителю разъяснены основания постановки и снятия с учет в ОП №..., а также ответственность несовершеннолетних по статьям уголовного и административного законодательства, законному представителю разъяснено об усилении контроля за поведением, обучением и свободным времяпрепровождением несовершеннолетнего. Несовершеннолетний ФИО5 состоит так же на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних (Постановление комиссии от "."..г. №...). Основанием для постановки послужило совершение деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренные ч.ч. 2,3 ст. 158 УК РФ, однако в соответствии со ст. 20 УК РФ на момент совершения преступления несовершеннолетний ФИО5 не достиг возраста уголовной ответственности. "."..г. комиссией по делам несовершеннолетних было рассмотрено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г., где с несовершеннолетним ФИО5, проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений, поставлен на профилактический учет в комиссии. Семья несовершеннолетнего ФИО5 на учете в едином банке данных городского округа - <адрес>, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении не состоит и ранее не состояла, материалы в отношении семьи на заседаниях комиссии не рассматривались. На школьном учете несовершеннолетний ФИО5 не состоит. Проживает ФИО5, по вышеуказанному адресу в полной семье, с мамой - ФИО1, "."..г. года рождения, работает в ОАО «РЖД», дежурной по станции, папой - ФИО4, "."..г. года рождения, в настоящее время находится в зоне СВО, сестрой ФИО2, "."..г. рлждения, учащейся 8г класса МОУ СШ №..., сестрой - ФИО3, "."..г. года рождения, воспитанницей МДОУ ДС №....Семейно-бытовые условия несовершеннолетнего ФИО19 Н.А. удовлетворительные, имеется все необходимое. Отношения в семье теплые, дружеские. Отрицательного влияния со стороны взрослых на несовершеннолетних нет, родители спиртными напитками не злоупотребляют, заинтересованы в воспитании ребёнка, самостоятельно так же проводят профилактические мероприятия с несовершеннолетним, однако ФИО5 вышел из под контроля родителей. С несовершеннолетним систематически проводились профилактические беседы в отделе полиции сотрудниками ОП №... (беседы проведены "."..г., "."..г., "."..г., "."..г.. Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, должного влияния на несовершеннолетнего ФИО5 они не оказали. Несовершеннолетний ФИО5 склонен к совершению повторных противоправных деяний и преступлений. Так, за короткий промежуток времени (ноябрь - январь) ФИО5 были совершены аналогичные противоправные деяния совместно с ФИО10 Кроме того при совершении повторного преступного деяния ФИО5 и ФИО10, вовлекли в совершение преступления третье лицо, несовершеннолетнего ФИО12, за что последний был поставлен на профилактический учет в ОП №... УМВД России по <адрес>, что подтверждает тот факт, что ФИО5 и ФИО10, способны оказывать отрицательное влияние на подростков. Указанные общественно опасные деяния, совершенные несовершеннолетним, послужили основанием к подготовке материала в суд для направления несовершеннолетнего ФИО5 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> сроком до 30 суток на основании п.п.4 п.2 ст. 22 ФЗ №... года, для предотвращения совершения повторного противоправного деяния. За период профилактического учета в ПДН ОП №... несовершеннолетнему в присутствии законного представителя регулярно в отделе полиции разъяснялась ответственность за совершение различных противоправных деяний, проводились профилактические беседы, так же разъяснялось, что в случае совершения повторных противоправных деяний подросток по решению суда может быть направлен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток или в специальное учебное заведение закрытого типа сроком до трех лет. Сотрудниками ОУР, УУП, регулярно проводится профилактическая работа, за несовершеннолетним закреплен шеф-наставник, однако положительного результата профилактическая работа с ФИО5, не приносит. Принимаемые меры к несовершеннолетнему, имеют краткосрочный результат. За период профилактического учета в ОП №... УМВД России по <адрес>, охарактеризовал себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло: отсутствие контроля со стороны законного представителя, отсутствие занятости (несовершеннолетний не посещает никаких кружков и секций), черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное, все это способствует повторному совершению преступлений и правонарушений. Согласно предоставленной характеристике из МОУ СШ №... <адрес>, ФИО5, имеет слабую успеваемость, домашние задания периодически не выполняет, в общественной жизни школы участие не принимает, имеет частные нарушения дисциплины во время уроков и на перемене, подвержен чужому влиянию. С целью профилактики совершения повторных противоправных деяний, защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего ФИО5, от преступных посягательств, совершаемых как им самим, так и в отношении него, несовершеннолетний ФИО5 нуждается в проведении с ним комплекса индивидуальной профилактической, психологической работы, коррекции поведения в условиях центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.

Административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО5, "."..г. года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком до 30 суток.

Представитель административного истца ФИО18 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала. Суду пояснила, за короткий промежуток времени (ноябрь - январь) ФИО5 были совершены аналогичные противоправные деяния совместно с ФИО10 Кроме того при совершении повторного преступного деяния ФИО5 и ФИО10, вовлекли в совершение преступления третье лицо, несовершеннолетнего ФИО12 ФИО5 способен оказывать отрицательное влияние на подростков. За период профилактического учета в ПДН ОП №... несовершеннолетнему в присутствии законного представителя регулярно в отделе полиции разъяснялась ответственность за совершение различных противоправных деяний, проводились профилактические беседы, так же разъяснялось, что в случае совершения повторных противоправных деяний подросток по решению суда может быть направлен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток или в специальное учебное заведение закрытого типа сроком до трех лет. Сотрудниками ОУР, УУП, регулярно проводится профилактическая работа, за несовершеннолетним закреплен шеф-наставник, однако положительного результата профилактическая работа с ФИО5, не приносит. Принимаемые меры к несовершеннолетнему, имеют краткосрочный результат. За период профилактического учета в ОП №... УМВД России по <адрес>, охарактеризовал себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло: отсутствие контроля со стороны законного представителя, отсутствие занятости (несовершеннолетний не посещает никаких кружков и секций), черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное, все это способствует повторному совершению преступлений и правонарушений. ФИО5 имеет слабую успеваемость, домашние задания периодически не выполняет, в общественной жизни школы участие не принимает, имеет частные нарушения дисциплины во время уроков и на перемене, подвержен чужому влиянию. С целью профилактики совершения повторных противоправных деяний, защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего ФИО5, от преступных посягательств, совершаемых как им самим, так и в отношении него, несовершеннолетний ФИО5 нуждается в проведении с ним комплекса индивидуальной профилактической, психологической работы, коррекции поведения в условиях центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО1 в судебном заседании административный иск признала, пояснив, что проживает совместно с сыном, с которым у нее хорошие отношения. Сын занимался спортом, но когда он стал общаться с ФИО6, он бросил занятия спортом, стал хуже учиться, перестал её слушать. Она постоянно проводила с ним профилактические беседы по поводу поведения, обучения. ФИО5 обещал хорошо себя вести, но вскоре вновь что-то совершал. После первой кражи она его наказала – запретила пользоваться гаджетами. Сын стал заниматься уроками. Потом она чуть ослабила контроль за ним, и он вновь перестал её слушать. Так, она просила приходить его после школы сразу домой, он же приходит домой только к 15-16 часам, на её телефонные звонки не отвечает, все это время после школы проводит с друзьями. Он записала его на плавание, сын проходил примерно 3 недели и бросил, говорил, что ходит на занятия, но сам уходил гулять с друзьями. По возможности, когда она не работает, старается отводить его сама на плавание, но последнее время в виду производственной необходимости чаще находится на работе и водить его не может. Она ему звонит, говорит, чтобы он шел домой, сын соглашается, но при этом, продолжает гулять. Когда домой приезжал супруг, он с ним разговаривал, сын обещал исправить свое поведение, но опять этого хватило примерно на 2-3 недели. В школе им давали направление к психологу, они посетили психолога, который дал им рекомендации, в том числе изменить место проживания, поменяв ребенку круг общения. Также рекомендовала перевести и сына в спортивную школу. Эти рекомендации ею в настоящее время рассматриваются. Надеется на то, что сын, находясь Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, переосмыслит свое поведение, ему помогут в этом соответствующие специалисты. В настоящем же положении, несмотря на проводимые и инспектором и ею беседы с сыном о недопустимости противоправного поведения, он все это понимает, но поведение остается прежним. Он также понимает то, что его в силу возраста не могут привлечь к уголовной ответственности, хвастается этим.

Несовершеннолетний ФИО5 в судебном заседании в присутствии своего законного представителя ФИО1 и педагога суду пояснил, что он согласен с заявленными требованиями, согласен на помещение его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, поскольку сам он не сможет прекратить общаться с друзьями, которые оказывают на него негативное влияние. Он понимал, что совершает противоправные действия, когда покупал товары с украденных банковских карт, но не мог сдержаться, его также подталкивали на это друзья. Действительно занимался в спортивном кружке, но бросил его из-за друзей.

Адвокат ФИО13 в ходе рассмотрения дела просила отказать в удовлетворении административного иска, мотивируя тем, что необходимо учесть данные о личности несовершеннолетнего, его семейное окружение. Считала помещение ФИО5 в Центр временного содержания преждевременным, так как проведенных мер профилактической работы за короткий промежуток времени было явно недостаточно для вывода о его склонности к совершению повторных противоправных деяний, тогда как данная мера является крайней мерой и, фактически, направленной на лишение свободы.

Педагог ФИО14 пояснила, что работает учителем в МОУ «СШ №... <адрес>», является классным руководителем в классе ФИО5 с "."..г.. Мотивация к учебной деятельности у ФИО5 слабая. По школьной программе он успевает удовлетворительно. В работу на уроке включается с трудом. Во время занятий не может сосредоточиться, занимается посторонними делами. Не всегда приходит в школу с выполненными домашними заданиями. Работоспособность на занятии низкая, предложенные задания не выполняет. На замечания не реагирует, отличается высокой двигательной активностью, неусидчивостью. Частые нарушения дисциплины во время урока и на перемене, конфликты с учителями и одноклассниками. Имелись пропуски уроков без уважительной причины.По характеру мальчик общительный, но на этой почве у него часто возникают конфликты. Легко сходится с ребятами по поведенческому характеру, чтобы совершить проступки, подвержен чужому влиянию. Часто показывает отрицательный пример поведения для других ребят. В конфликте не уступает. Периодически маму ФИО5 по поводу его поведения, пропусков занятий, неуспеваемости вызывали в школу, до новогодних праздников примерно 3 раза и уже в этом году 2 раза. С ребенком проводится профилактическая работа. С "."..г.. Мать поддерживает связь с классным руководителем и администрацией школы. Однако профилактическая работа с семьёй, беседы с мальчиком и родителями ребёнка не дают положительного результата. И вот уже "."..г. ФИО5 участвовал в драке, которая происходила в школе.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа – <адрес>, представитель отдела опеки и попечительства в судебное заседание не явился.

Уполномоченный по правам ребенка в <адрес> ФИО15 в своем письменном заключении просил рассмотреть дело в его отсутствие, применительно к заявленным требованиям указал, что подросток проживает в многодетной семье, воспитывается матерью, отец в настоящее время находится в зоне специальной военной операции. Семья несовершеннолетнего на профилактическом учете в едином банке данных городского округа – <адрес> о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении не состоит и ранее не состояла, материалы в отношении семьи на заседаниях комиссии не рассматривались. Законный представитель заинтересована в воспитании ребёнка, спиртными напитками не злоупотребляет, отношения с сыном доверительные, дружеские, вместе с тем не может обеспечить должного контроля за поведением и времяпровождением сына. Ребёнок предоставлен сам себе, проводимые профилактические мероприятия должного эффекта на него не оказывают. ФИО5 состоит на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа - <адрес>. На внутришкольном учете не состоит. Характеризуется отрицательно, имеются пропуски занятий без уважительных причин. Частые нарушения дисциплины во время урока и на перемене, конфликты с учителями и одноклассниками. В конфликте не уступает, проявляет вербальную агрессию по отношению к одноклассникам, выражается нецензурными словами. Внеурочная занятость не организована, кружки и секции не посещает. Учитывая изложенное, в целях ресоциализации несовершеннолетнего и принимая во внимание возможность совершения ФИО5 повторных общественно опасных деяний, считает возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по городу <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО5, "."..г. года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.

Прокурор в судебном заседании в своём заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребёнка (ФИО7, "."..г.) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребёнка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), и обеспечивают право каждого лишённого свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).

Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятыми резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 40/33 от "."..г., определено, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена, в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения (правило 3).

Основные процессуальные гарантии, такие как презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и право на апелляцию в вышестоящую инстанцию, должны быть гарантированы на всех этапах судопроизводства (правило 7.1).

Правилом 17.1 предписано, что при выборе мер воздействия компетентный орган должен руководствоваться следующими принципами: решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума; лишение личной свободы не должно применяться к несовершеннолетнему, если только он не признан виновным в совершении тяжкого деяния с применением насилия в отношении другого лица или в неоднократном совершении других тяжких правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 45 и части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод. Будучи одним из основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, право на судебную защиту одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются правосудием (статьи 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Вытекающий из приведенных конституционных положений принцип беспрепятственного доступа к правосудию признается международным сообществом в качестве фундаментального принципа. Так в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, "."..г.) и пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН "."..г.) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона, при соблюдении принципа равенства всех перед судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, гарантирующего охрану прав и свобод человека и гражданина от произвола властей и отвечающего требованиям справедливости, осуществляющегося на основе законодательно закрепленных критериев, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределённости в данном вопросе (постановления от "."..г. №...-П, от "."..г. №...-П, от "."..г. №...-П, от "."..г. №...-П и др.).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, №... (2017), «В сфере административных правоотношений. Защита прав несовершеннолетних. Практика Европейского Суда по правам человека», утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "."..г., судебное разбирательство необходимо организовать таким образом, чтобы были учтены интересы ребенка, его процессуальные права гарантированы, а его вина или невиновность установлены в соответствии с требованиями проведения надлежащей процедуры и принципа законности с учетом специфики деяния, которое он предположительно совершил. Несовершеннолетние лица и, в частности, малолетние дети, не достигшие возраста наступления уголовной ответственности, заслуживают поддержки и помощи для защиты их прав при применении к ним принудительных мер, даже если они применяются под видом воспитательных мер. Для наилучшей защиты интересов и благополучия ребёнка должны применяться надлежащие процессуальные гарантии, особенно когда речь идет о свободе ребёнка. Иной подход поставит детей в менее выгодное положение, чем взрослых, в той же ситуации. Права несовершеннолетних должны быть защищены и обеспечены в адаптированных к возрасту условиях, соответствующих международным стандартам, в частности Конвенции о правах ребёнка.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статьёй 2 указанного Закона предусмотрено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними (ст.5 Федерального закона № 120-ФЗ).

Положениями ст. 22 Федерального закона от "."..г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определено, что Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный приём и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В силу подпункта 4 п. 2 ст. 22 Закона, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удалённости места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются, в том числе, решение суда.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО5, родился "."..г. в городе <адрес>. Его родителями являются: отец – ФИО4, мать – ФИО1.

Несовершеннолетний ФИО5, "."..г. года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу, <адрес> «А», <адрес> полной семье, с мамой - ФИО1, "."..г. года рождения, работает в ОАО «РЖД», дежурной по станции, папой - ФИО4, "."..г. года рождения, в настоящее время находится в зоне СВО, сестрой ФИО2, "."..г. года рождения, учащейся 8г класса МОУ СШ №..., сестрой - ФИО3, "."..г. года рождения, воспитанницей МДОУ ДС №....

В судебном заседании установлено, что "."..г. в ОП №... Управления МВД России по <адрес> поступило заявление от ФИО11 о том, что у него вскрыли автомобиль и похитили денежные средства и банковскую карту на его имя.

Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО5 пояснил, что "."..г. после окончания уроков он вместе со своими другом ФИО10, "."..г. года рождения, гуляли по <адрес>, где заметили стоящий автомобиль марки «ГАЗ» государственный регистрационный знак №..., белого цвета. В какой-то момент у ФИО5 возникло желание залезть в автомобиль, который оказался открыт. В последствие ФИО5 вместе с ФИО10 взяли из автомобиля <...> монетами различного номинала и банковскую карту «Сбербанка». На наличные деньги были куплены продукты питания. С банковской карты было осуществлено несколько транзакций. Со слов ФИО5, он вместе с ФИО10 приобрели: 2 сумки через плечо, несколько бокалов, электронные сигареты и аксессуары к ним, детские игрушки, продукты питания, расплатились за проезд в автобусе. После чего ФИО5 и ФИО10 направились домой. Общая сумма покупок с банковской карты и наличными деньгами составила <...>.

Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО10, "."..г. года рождения, дал аналогичное объяснение.

В ходе проведения процессуальной проверки установлено, что в действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 158.2, 158.3 УК РФ, однако в соответствии со ст. 20.УК РФ, лица, совершившие преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, привлекаются к уголовной ответственности, если на момент совершения данного деяний они достигли четырнадцатилетнего возраста.

Поскольку на момент совершения данного деяния, несовершеннолетний ФИО5 не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, постановлением ИПДН УУП ОП №... Управления МВД России по <адрес> мл. лейтенантом полиции ФИО18 "."..г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 158.2,158.3 УК РФ, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Из указанного постановления следует, что с несовершеннолетним ФИО5 и его законным представителем ФИО1 была проведена профилактическая беседа об административной и уголовной ответственности, о недопустимости совершения подобных деяний. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направлена в КДН и ЗП <адрес> для принятия к несовершеннолетнему мер воспитательного характера.

С "."..г. несовершеннолетний ФИО5 состоит на профилактическом учете в ОП №... УМВД России по <адрес> за совершение деяния, предусмотренного п.49.1.6 Приказа №... МВД РФ Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

Инспектором ПДН ОП №... Управления МВД России по <адрес> ФИО18 в отношении ФИО5 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административного правонарушения, а также продолжения противоправного и (или) антиобщественного поведения, которое ФИО5 получил лично. Дата вынесения предостережения и дата его вручения ФИО5 и его законному представителю в документе отсутствует.

"."..г., "."..г., "."..г. инспектором ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> ФИО18, старшим ИПДН ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> ФИО16 с несовершеннолетним ФИО5 проводились профилактические беседы.

"."..г. в дежурную часть ОП №... Управления МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО17 с просьбой привлечь к ответственности неизвестное лицо, которое совершило хищение денежных средств с банковской карты «СПБ», в размере <...>.

В ходе проведенной процессуальной проверки, в порядке ст. 144-145 УПК РФ было установлено, что "."..г. ФИО5 со своими товарищами ФИО10 и ФИО9, сидели на детской площадке, во дворе дома расположенного по <адрес> (номер дома он не помнит). В какой-то момент ФИО9 отошел и закричал им, что у подъезда дома нашел банковскую карту, в связи с чем, предложил сходить в магазин «Орешек», который был расположен поблизости и проверить есть ли на карте деньги, после чего передал карту ФИО5 В магазине «Орешек», они взяли два беляша и одну пиццу на общую сумму <...>, за что ФИО5 расплатился найденной банковской картой. Далее ФИО5 предложил пойти в гипермаркет «Магнит», на что все согласились. В «Магните» они взяли: 2 бутылки лимонада, 2 пачки чипсов, рыбу «Ставридку» и гель для душа на общую сумму <...>, а так же пакет «Магнит» за <...>, леденец, альпенгурт (крем взбитый), куклу с аксессуарами в капсуле, игрушку-антистресс «Робот», сквиш вкусняшку с шариками, карандаш Аниме, на общую сумму <...>, за все картой расплатился так же ФИО5 Далее они (ФИО5, ФИО10, ФИО9) пошли в пивной магазин, где купили два сыра и фисташки на <...>, за что так же найденной банковской картой расплатился ФИО5 Затем они все вместе пошли в магазин «Дорожный», который находится в 100 квартале, <адрес>, где в одном из отделов торгового центра «Игрушки рядом» купили нож тренировочный и пистолет с пульками, электрошокеры, данные товары ребята выбирали вместе, однако за все расплачивался так же ФИО5, после чего прогулялись и снова вернулись в отдел «Игрушки рядом», где взяли еще пульки, батарейки для электрошокера, всего в данном торговом центре было потрачено <...>. За указанные товары заплатил ФИО5 Далее они той же компанией оправились в цветочный магазин, так как решили купить цветы и подарить их бабушкам на рынке. В цветочном магазине ребята купили 4 розы на <...> и подарили их незнакомым бабушкам, каждой по одной. После чего они так же все вместе поехали на трамвае до гипермаркета семейный «Магнит», где ФИО5 оплатил найденной картой три раза по <...> за проезд (за себя, Диму и Максима). Прибыв по адресу: <адрес> «Б», к гипермаркету «Магнит» они поднялись на второй этаж в «Детский Мир», где взяли две маски, два питьевых йогурта и маленький конструктор «Лего», а так же картинку по номерам и шарики для творчества на <...>, за все снова расплатился ФИО5 Далее они зашли в отдел «Ключи», где ФИО5 взял себе клавиатуру, мышку и коврик для нее, на <...>, где так же ФИО5 самостоятельно расплатился картой. Далее они пошли в раздел «Пиротехники», где взяли петарды, и несколько раз провели оплату. Первая оплата была на <...>, а вторая на <...>, третья оплата не прошла, так как на карте, скорее всего, закончились деньги. После чего ФИО5 сломал карту и выбросил за магазин «Магнит». За все покупки картой расплачивался ФИО5, ребята ничего не оплачивали. Домой ФИО5 взял себе: клавиатуру с мышкой и ковриком, картину по номерам, конструктор «Лего», куклу «Лол», шарики для творчества и маску. Что было съедобного, ребята съели все вместе на улице, а электрошокеры, игрушки, гель для душа, петарды, одну маску выбросили в урну.

Дома мама у ФИО5 спросила, откуда взялась новая клавиатура, на что последний ответил ей, что взял ее на время у своего друга ФИО10

Таким образом, в действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, однако в соответствии со ст. 20.УК РФ, на момент совершения данного деяния он не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности по указанной статье, так как на момент совершения преступления несовершеннолетнему ФИО5 исполнилось 12 лет.

Постановлением старшего ИПДН ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по <адрес> майором полиции ФИО16 от "."..г. отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО17 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с п.2 ст. 24 УПК РФ. Копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела постановлено направить в КДН и ЗП <адрес>, для принятия мер воспитательного характера к несовершеннолетнему ФИО5

"."..г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> было рассмотрено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г..

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. №... ФИО5 поставлен на учет в комиссию, с ним проведена профилактическая беседа, школе поручено организовать профилактическую работу с несовершеннолетним.

Кроме того, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от того же дня ("."..г.) ФИО5 поставлен на учет в комиссию, с ним проведена профилактическая беседа, школе поручено организовать профилактическую работу с несовершеннолетним.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. в отношении несовершеннолетнего утверждена программа индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, МОУ «СШ №... <адрес>» назначено ответственным субъектом профилактики за проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним ФИО5

Отдел полиции №... Управления МВД России по <адрес> назначен содействующим ответственному субъекту профилактики в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним ФИО5

Из материалов административного дела следует, что семья несовершеннолетнего ФИО5 на учете в едином банке данных городского округа - <адрес>, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении не состоит и ранее не состояла, материалы в отношении семьи на заседаниях комиссии не рассматривались.

На школьном учете несовершеннолетний ФИО5 также не состоит.

Согласно Акту старшего ИПДН ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> ФИО16 от "."..г. ФИО5 проживает со своей семьей в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, улица горького <адрес>, в которой имеются все необходимые условия для занятий и отдыха несовершеннолетнего. Состояние жилого помещения удовлетворительное, санитарные нормы соблюдены. Продукты питания, игрушки, одежда по сезону имеются. Родители занимаются воспитанием в силу своих возможностей. Взаимоотношения в семье теплые и дружеские.

Дано заключение, что несовершеннолетний нуждается в контроле со стороны всех субъектов профилактики.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что за период профилактического учета в ОП №... УМВД России по <адрес>, охарактеризовал себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло: отсутствие контроля со стороны законного представителя, отсутствие занятости (несовершеннолетний не посещает никаких кружков и секций), черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное, все это способствует повторному совершению преступлений и правонарушений. Несмотря на проводимые субъектами профилактики и законным представителем несовершеннолетнего ФИО5 профилактические мероприятия с несовершеннолетним, они должного влияния на несовершеннолетнего не оказали, ФИО5 вышел из под контроля родителей. За короткий промежуток времени (ноябрь - январь) ФИО5 были совершены аналогичные противоправные деяния совместно с ФИО10 Кроме того при совершении повторного преступного деяния ФИО5 и ФИО10, вовлекли в совершение преступления третье лицо, несовершеннолетнего ФИО12, за что последний был поставлен на профилактический учет в ОП №... УМВД России по <адрес>, что подтверждает тот факт, что ФИО5 и ФИО10 способны оказывать отрицательное влияние на подростков. Данные общественно опасные деяния, совершенные несовершеннолетним, послужили основанием к подготовке материала в суд для направления несовершеннолетнего ФИО5 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> сроком до 30 суток на основании п.п.4 п.2 ст. 22 ФЗ №... года, для предотвращения совершения повторного противоправного деяния. За период профилактического учета в ПДН ОП №... несовершеннолетнему в присутствии законного представителя регулярно в отделе полиции разъяснялась ответственность за совершение различных противоправных деяний, проводились профилактические беседы, так же разъяснялось, что в случае совершения повторных противоправных деяний подросток по решению суда может быть направлен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток или в специальное учебное заведение закрытого типа сроком до трех лет.

По месту обучения на ФИО5 дана характеристика, согласно которой, ФИО5 обучается в МОУ СШ №... с 1 класса. Воспитывается в многодетной семье. Мать - ФИО1, отец - ФИО4, в семье имеются еще двое детей: старшая и младшая сестра.Мотивация к учебной деятельности у ребёнка слабая. По школьной программе ученик успевает удовлетворительно. В работу на уроке включается с трудом. Во время занятий не может сосредоточиться, занимается посторонними делами. Не всегда приходит в школу с выполненными домашними заданиями. Работоспособность на занятии низкая, предложенные задания не выполняет. На замечания не реагирует, отличается высокой двигательной активностью, неусидчивостью. Частые нарушения дисциплины во время урока и на перемене, конфликты с учителями и одноклассниками.С режимом и Уставом школы ФИО5 ознакомлен, но часто их нарушал. Наблюдались случаи позднего прихода в школу: перед самым звонком или с опозданием. Имелись пропуски уроков без уважительной причины. По характеру мальчик общительный. Легко сходится с ребятами по поведенческому характеру, чтобы совершить проступки, подвержен чужому влиянию. Часто показывает отрицательный пример поведения для других ребят. В конфликте не уступает, проявляет вербальную агрессию по отношению к одноклассникам, выражается нецензурными словами. Мать поддерживает связь с классным руководителем и администрацией школы. По причине проступков и плохого поведения, в связи с тем, что родители не справляются с воспитанием, вызывали по этому вопросу родителей в школу. Профилактическая работа с семьёй, беседы с мальчиком и родителями ребёнка не дали положительного результата.

Из ответа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. следует, что в отношении несовершеннолетнего ФИО5 на заседаниях комиссии рассматривались следующие материалы:

"."..г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г. – проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений; школе рекомендовано организовать профилактический работу с несовершеннолетним, несовершеннолетнего ФИО5 поставит на профилактический учет в комиссии. Семья несовершеннолетнего ФИО5 на учете в едином банке данных городского округа – <адрес>, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении не состоит и ранее не состояла, материалы в отношении семьи на заседаниях комиссии не рассматривались.

Согласно справке-характеристики, выданной инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> ФИО18 несовершеннолетний ФИО5, "."..г. года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> «А», <адрес>, учащийся 5в класса МОУ СШ №... <адрес>, состоит на учете в ПДН ОП №... с "."..г. за совершение преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину) до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (14 лет).По факту постановки на профилактический учет, несовершеннолетнему ФИО5 и его законному представителю разъяснены основания постановки и снятия с учета в ОП №..., а также ответственность несовершеннолетних по статьям уголовного и административного законодательства, законному представителю разъяснено об усилении контроля за поведением, обучением и свободным времяпрепровождением несовершеннолетнего. С несовершеннолетним систематически проводились профилактические беседы в отделе полиции сотрудниками ОП №.... Всякий раз несовершеннолетний ФИО5 обещал исправить свое поведение. Несовершеннолетний ФИО5 состоит так же на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних (постановление комиссии от "."..г. №...). Основанием для постановки послужили совершенные несовершеннолетним ФИО5 преступления до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Проживает ФИО5, по вышеуказанному адресу в полной семье, с мамой -ФИО1, "."..г. года рождения, работает в ОАО «РЖД», дежурной по станции, папой - ФИО4, "."..г. года рождения, в настоящее время находится в зоне СВО, сестрой ФИО2, "."..г. года рождения, учащейся 8г класса МОУ СШ №..., сестрой - ФИО3, "."..г. года рождения, воспитанницей МДОУ ДС №.... Семейно-бытовые условия несовершеннолетнего ФИО5, удовлетворительные, имеется все необходимое. Отношения в семье теплые, дружеские. Отрицательного влияния со стороны взрослых на несовершеннолетних нет, родители спиртными напитками не злоупотребляют, заинтересованы в воспитании ребенка, самостоятельно так же проводят профилактические мероприятия с несовершеннолетним, однако ФИО5 вышел из под контроля родителей.С несовершеннолетним систематически проводились профилактические беседы в отделе полиции сотрудниками ОП №... (беседы проведены "."..г., "."..г., "."..г., "."..г.).Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, должного влияния на несовершеннолетнего ФИО5 они не оказали. Несовершеннолетний ФИО5 склонен к совершению повторных противоправных деяний и преступлений. Так за короткий промежуток времени (ноябрь - январь) ФИО5 были совершены аналогичные противоправные деяния совместно с ФИО10 Кроме того при совершении повторного преступного деяния ФИО5 и ФИО10, вовлекли в совершение преступления третье лицо, несовершеннолетнего ФИО12, за что последний был поставлен на профилактический учет в ОП №... УМВД России по <адрес>, что подтверждает тот факт, что ФИО5 и ФИО10 способны оказывать отрицательное влияние на подростков. За период профилактического учета в ОП №... УМВД России по <адрес> охарактеризовал себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий, направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло отсутствие контроля со стороны законного представителя, отсутствие занятости (несовершеннолетний не посещает никаких кружков и секций), черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное, все это способствует повторному совершению преступлений и правонарушений. Принимаемые меры к несовершеннолетнему имеют краткосрочный результат. Так, профилактическая работа с несовершеннолетним ФИО5, проводится в полном объеме всеми субъектами профилактики. Однако ФИО5, должных выводов не делает, не встал на путь исправления, в связи с чем, в личности подростка развились негативные черты: пренебрежительное отношение к нормам права, чувство безнаказанности, которое привело к совершению повторных противоправных действий. Меры профилактического воздействия не дают должного результата и мотивации подростка к исправлению, так как в поддержке матери он всегда уверен, так же как в своей невиновности ни в чем.

Таким образом, оценивая по правилам ст. 84 КАС РФ представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе пояснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд принимает во внимание то обстоятельство, что настоящее административное исковое заявление мотивировано целями предотвращения и предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний несовершеннолетним ФИО5, и, как следствие, на необходимость его помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.

По мнению суда, заявленное административным истцом требование о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в Центр, основанное на данных о совершении общественно опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит оценке с учетом изученных материалов о несовершеннолетнем, позволяющих установить наличие условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона.

При этом, анализ постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении ФИО5 показывает, что уполномоченными органами сделан вывод о наличии в действиях ФИО5, признаков преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, на основании добытых в ходе проведения проверки доказательств. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела послужило не достижение ФИО5 возраста привлечения к уголовной ответственности на момент совершения инкриминируемого деяния.

Преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, является умышленным.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №...-О-О от "."..г., Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 5, статья 8 и часть первая статьи 14) предусматривает, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, при этом лицо подлежит ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина, объективное вменение не допускается.

Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г. и от "."..г. в отношении несовершеннолетнего ФИО5 послужили поводом для инициирования вопроса о помещении его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на срок 30 суток.

Исследованная в судебном заседании совокупность фактических обстоятельств по делу свидетельствует о том, что имеются объективные данные об общественной опасности поведения несовершеннолетнего ФИО5 в течение длительного времени.

При этом, суд учитывает, что несовершеннолетний имеет постоянное место жительства, является учащимся средней общеобразовательной школы, мать несовершеннолетнего принимает меры к осуществлению контроля за поведением сына, однако данные меры достаточными не являются, поскольку отсутствует контроль за проведением ею досуга вне школы, за кругом его общения, несовершеннолетний в свободное от школы время предоставлен сам себе. Проводимые профилактические мероприятия должного эффекта на него не оказывают. ФИО5 ввиду отклонения от норм воспитательного контроля над несовершеннолетним склонен к совершению повторных общественно-опасных деяний, не осознает общественной опасности совершенных им деяний и серьезности их последствий.

Суд также учитывает, что находясь в период с "."..г. по настоящее время на профилактическом учете в ОП №... УМВД России по городу Волжскому, несмотря на принимаемые меры профилактики, несовершеннолетний ФИО5 вновь посягает на чужую собственность в результате противоправного поведения.

При этом, из пояснений педагога и исследованных письменных материалов дела следует вывод, что несовершеннолетний ФИО5 и его законный представитель безусловно осознают противоправность поведения несовершеннолетнего, однако необходимых мер со стороны законного представителя не принимается.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, материалов, характеризующих личность несовершеннолетнего ФИО5, данных в судебном заседании пояснений участниками судебного разбирательства, и установленных судом условий воспитания несовершеннолетнего, его отношения к содеянному, а также принимая во внимание заключение уполномоченного по правам ребенка в <адрес>, суд склоняется к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению, несовершеннолетний ФИО5 подлежит помещению в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на необходимый для проведений индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней срок, но не более 30 суток.

Учитывая изложенное, исходя из необходимости достижения целей благополучия несовершеннолетнего ФИО5, принимая во внимание, что любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей должны быть соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 нуждается в помещении в ЦВСНП, в условиях которого в соответствии с возложенными на Центр законом задачами будет вновь проведена индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним для предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний, установления обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 285.11 КАС РФ, решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, помещенного в центр временного содержания, подлежит немедленному исполнению. Вопрос о возможности обращения к немедленному исполнению решения суда по административному делу в случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, разрешается судом по правилам, предусмотренным статьей 188 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО5 задержанию не подвергался.

При этом, согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 285.11 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Поместить несовершеннолетнего ФИО5, "."..г. года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Срок содержания несовершеннолетнего ФИО5, "."..г. года рождения, в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> исчислять с "."..г..

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято 18 марта 2025 года.

Судья : /подпись/

Подлинник документа хранится в

Волжском горсуде в деле №2а-2055/2025

УИД № 34RS0011-01-2025-002430-56