Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-334/2017

К делу № 2-334/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Гаращенко Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

с участием адвоката Трегубовой О.М. представляющей интересы истца ФИО1, предоставившей удостоверение № 2134 от 21.10.2003 года и ордер № 486933 от 28.02.2017 года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине Краснодарского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Кропоткине Краснодарского края.

Истец мотивирует свои требования тем, что 05.10.2016 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400- ФЗ. Согласно данному пункту ст.30 ФЗ Федерального Закона ««О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, выполнявшиеся до 01.01.1992 года, засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., выполнявшиеся после 01.01.1992 года, засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Списком №2 разделом XIV “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены электромонтеры дежурные и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах, котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное обеспечение в перечисленных цехах. УПФР в г.Кропоткине решением №930 от 13.12.2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, поскольку, должностные лица считают, у меня отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. УПФР в г.Кропоткине считает, что льготный характер работы, т.е. занятость выполнением работ, предусмотренной соответствующим Списком в течении полного рабочего дня подтвердить не представляется возможным, поскольку документы, в которых могут содержаться необходимые сведения на хранение не представлялись. Истец считает, данный вывод работников УПФР в г. Кропоткине ошибочный и полагает, что период с 19.09.1986 года по 29.01.1999 года, должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Истец действительно работал на теплоэлектростанции дежурным электромонтером. Несмотря на отсутствие приказа, подтверждающего его постоянную занятость в работе в качестве дежурного электромонтера, считает, что специальный стаж его работы и занятость полный рабочий день подтверждается другими доказательствами. В частности, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО11, а так же вступившим в законную силу решением Кропоткинского городского суда от 13 октября 2009 года в отношении ФИО4, таким же дежурным электромонтером, работавшим, так же как и он на «Кропоткинском химическом заводе» и за которыми признано право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. По причине ликвидации организации (химического завода) истец лишен возможности предоставить необходимые документы - справки о том, что он работал полный рабочий день, справки, уточняющие особый характер работы, и др. Истец считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине включить период работы с 19.09.1986 г. по 29.01.1999 г. ему в стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, противоречит требованиям законодательства и нарушает положения статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод каждому, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Просит суд признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года и обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине восстановить его нарушенное право- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента приобретения им права на указанную пенсию - со дня обращения за назначением пенсии т.е. с 05 октября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Адвокат Трегубова О.М. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине Краснодарского края пояснила что в разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

05.10.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400- ФЗ. Согласно данному пункту ст.30 ФЗ Федерального Закона ««О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, выполнявшиеся до 01.01.1992 года, засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., выполнявшиеся после 01.01.1992 года, засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Списком №2 разделом XIV “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены электромонтеры дежурные и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах, котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное обеспечение в перечисленных цехах.

УПФР в г.Кропоткине решением №930 от 13.12.2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, поскольку, у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. УПФР в г.Кропоткине считает, что льготный характер работы, т.е. занятость выполнением работ, предусмотренной соответствующим Списком в течении полного рабочего дня подтвердить не представляется возможным, поскольку документы, в которых могут содержаться необходимые сведения на хранение не представлялись.

Истец не согласившись с данным решением обратился с иском в суд.

Согласно заключению эксперта № 45/КЕ-суд, назначенной и проведенной по данному гражданскому делу судебной экспертизы условий труда,: работа ФИО1 <данные изъяты> в период 19.09.1986 по 29.01.1999 на теплоэлектростанции Кропоткинского химического завода (после реорганизации АООТ «Кропоткинский химический завод») соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, как электромонтеру, занятому на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-1845 5, раздел XIII «Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство» Списка №2).

Суд не находит оснований не доверять данному заключению, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 <данные изъяты> в период своей работы на теплоэлектростанции Кропоткинского химического завода (АООТ «Кропоткинский химический завод») с 19.09.1986 по 29.01.1999 занимался обслуживанием и текущим ремонтом котельного оборудования, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи (мазутного и газового отделений) и электрооборудования, обеспечивающего их бесперебойную работу, а именно средств измерений и автоматики.

Наименование профессии «электромонтер дежурный», внесенное в трудовую книжку ФИО1 <данные изъяты>, соответствует требованиям Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16 декабря 1983 г. № 296/25-24, действовавшими в период работы истца на ТЭС Кропоткинского химического завода (АООТ «Кропоткинский химический завод»).

Согласно приказам по АООТ «Кропоткинский химический завод» от 05.10.1993 № 365, от 29.06.1994 № 166, от 23.11.1994 № 252,от 05.04.1995 № 83 ФИО1 <данные изъяты> в связи с остановкой завода в периоды с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.10.1994 по 20.10.1994, с 20.03.1995 по 31.03.1995 находился в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно выписок из лицевых счетов по заработной плате ФИО1 <данные изъяты> за период с 1982 года по 1999 год, представленных на экспертизу архивным отделом администрации муниципального образования Кавказский район установлено, что в период с 1986 года по 1999 год заработная плата начислена по всем месяцам полностью за исключением периодов нахождения истца в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы в связи с остановкой завода с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.10.1994 по 20.10.1994, с 20.03.1995 по 31.03.1995. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж не включаются.

Приказов по переводу истца на работу с неполным рабочим днем (сменой) или с неполной рабочей неделей в материалах архивного фонда ОАО «Кропоткинский химический завод» не обнаружено.

Из изложенного следует, что ФИО1 <данные изъяты> в период своей работы на ТЭС Кропоткинского химического завода «АООТ «Кропоткинский химический завод» с 19.09.1986 по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы) выполнял свою работу в течение полного рабочего дня (смены).

На Кропоткинском химическом заводе (АООТ «Кропоткинский химический завод») существовала собственная заводская теплоэлектростанция, оборудованная паровыми турбинами.

В период 19.09.1986 по 29.01.1999 ФИО1 <данные изъяты> работал на теплоэлектростанции Кропоткинского химического завода (АООТ «Кропоткинский химический завод») с 19.09.1986 по 20.10.1986 - электромонтером (дежурным) с совмещением работ по профессии слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, с 21.10.1986 по 31.12.1991 старшим дежурным электромонтером, с 01.01.1992 по 29.01.1999 старшим дежурным электромонтером с совмещением работ по профессии электромонтер главного щита управления, и был занят обслуживанием и текущим ремонтом котельного оборудования, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи (мазутного и газового отделений) и электрооборудования, обеспечивающего их бесперебойную работу, а именно средств измерений и автоматики.

Разделом XIII «Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство» Списка №2 предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-1845 5).

Наименование профессии «электромонтер дежурный», внесенное в трудовую книжку ФИО1 <данные изъяты>, соответствует требованиям Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций, действующих в период работы истца на ТЭС Кропоткинского химического завода «АООТ «Кропоткинский химический завод» с 19.09.1986 по 29.01.1999.

ФИО1 <данные изъяты> в период работы на ТЭС Кропоткинского химического завода («АООТ «Кропоткинский химический завод») с 19.09.1986 по 29.01.1999 (за исключением периодов нахождения в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы) выполнял свою работу в течение полного рабочего дня (смены).

Суд считает, что заключением эксперта № 45/КЕ-суд подтверждено, что работа ФИО1 <данные изъяты> в период 19.09.1986 по 29.01.1999 на теплоэлектростанции Кропоткинского химического завода (после реорганизации АООТ «Кропоткинский химический завод») соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, как электромонтеру, занятому на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-1845 5, раздел XIII «Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство» Списка №2).

При таких обстоятельствах, с учетом заключения эксперта № 45/КЕ - суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года и обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине восстановить его нарушенное право- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента приобретения им права на указанную пенсию - со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 05 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий