Решение № 2-4201/2019 2-4201/2019~М-3133/2019 М-3133/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-4201/2019

...

№ 2-4201/2019

56RS0018-01-2019-003984-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД по Оренбургской области, указав, что является пенсионером МВД России, служил в органах внутренних дел с 1995 года по ... Распоряжением УМВД России по Оренбургской области от ... N р принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под N.

Однако данное право до настоящего времени им не реализовано, социальная выплата не получена.

Истец просил признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с ..., и внести изменения в базу данных учетного дела вместо .... Обязать УМВД России по Оренбургской области предоставить ему единовременную выплату на приобретение или строительство жилого помещения с даты постановки на учет, с ...

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать.

Руководствуясьст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются поименованные в данном пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. При этом дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Судом установлено, что проходил службу в органах внутренних дел, в настоящее время является пенсионером по линии МВД.

... истец обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом N от ... ФИО3 с семьей в составе 4-х человек поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером N.

Указанное решение комиссии было утверждено распоряжением ответчика Nр от ....

Как установлено судом, в книге учета сотрудников, принятых на учет для получения социальной выплаты ФИО3 значится как принятый на учет исходя из даты распоряжения ответчика об утверждении решения комиссии о принятии на учет, т.е. с ....

Таким образом, фактически истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет с ..., что противоречит вышеприведенным положениям Правил и нарушает право истца на ее своевременное получение в соответствии с очередностью по стажу и дате приема заявления ....

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик оспаривал право истца на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи им заявления о получении такой выплаты - с ..., суд считает необходимым удовлетворить требования истца в указанной части и признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, изменив дату постановки на учет на ....

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части, поскольку единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется в порядке очередности, доказательств того, что в настоящее время очередность истца наступила и ответчиком в предоставлении выплаты отказано, материалы дела не содержат.

Между тем, суд, для восстановления прав истца с учетом определения даты постановки его на учет с ..., считает необходимым возложить на УМВД России по Оренбургской области обязанность по предоставлению ФИО3 единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в порядке очередности с даты постановки на учет с ...

Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет - с ....

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области предоставить ФИО3 единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в порядке очередности с даты постановки на учет с ...

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 июля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 08 августа 2019 года.

Судья: /подпись/