Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-307/2019

Дело № 2-307/2019

32RS0032-01-2019-000401-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1, представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов с 18 апреля 1986 года по 20 августа 1987 года и с 6 сентября 1987 года по 26 сентября 1988 года нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж, назначении пенсии с 21 февраля 2019 года.

При этом ссылается на то, что 21 февраля 2019 года ей исполнилось 55 лет. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее страхового стажа более 37 лет. Ответчик 6 марта 2019 года отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа, неправомерно исключив из стажа, дающего право на пенсию, периоды с 18 апреля 1986 года по 20 августа 1987 года и с 6 сентября 1987 года по 26 сентября 1988 года нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что по новому законодательству страховая пенсия по старости на общих основаниях должна быть назначена ФИО3 по достижении 55 лет 6 месяцев. Они рассматривали заявление ФИО3, как заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях". По достижении истцом возраста 55 лет 6 месяцев она приобретет право на пенсию на общих основаниях. Для назначения пенсии на общих основаниях она должна будет вновь, но не ранее чем за 30 дней до достижения указанного возраста, представить заявление о назначении пенсии. При назначении ей пенсии на общих основаниях периоды ее отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет будут включаться в страховой стаж истца, как иные периоды, засчитываемые в стаж.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, пояснив, что для женщин, достигших в 2019 году 55 лет, увеличение пенсионного возраста составляет 6 месяцев, то есть право на получение пенсии у ФИО3 возникнет 21 августа 2019 года. ФИО3 обратилась за назначением страховой пенсии 21 февраля 2019 года в возрасте 55 лет, соответственно, требуемая продолжительность страхового стажа должна составлять 37 лет, но на указанную дату страховой стаж истца составил 34 года 11 месяцев 17 дней. В силу положений действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" не могут быть учтены при назначении страховой пенсии в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж периоды с 18 апреля 1986 года по 20 августа 1987 года и с 6 сентября 1987 года по 26 сентября 1988 года нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Суд с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав мнение представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1, представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируются социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Истец с 20 июля 1981 года принята в <данные изъяты>.

12 апреля 1985 года уволена по собственному желанию.

С 4 мая 1985 года принята на работу начальником ОС <данные изъяты>.

26 сентября 1988 года истец уволена по собственному желанию.

С 5 октября 1988 года ФИО3 работала <данные изъяты>.

20 января 2005 года принята директором сельского дома культуры <данные изъяты>.

С 1 января 2012 года принята на должность директора <данные изъяты><данные изъяты>, 20 сентября 2017 года должность "директор" изменилась на должность "директор филиала", где и работает по настоящее время.

По данным паспорта, трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет 21 февраля 2019 года.

ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с 55 лет, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, требуемая продолжительность страхового стажа должна составлять 37 лет.

Согласно предоставленным документам ФИО3 в периоды с с 18 апреля 1986 года по 20 августа 1987 года и с 6 сентября 1987 года по 26 сентября 1988 года находилась в отпусках по уходу за детьми.

Время отпусков не относилось к периодам временной нетрудоспособности.

В спорные периоды ФИО3 не являлась нетрудоспособной и не выполняла работы по трудовому договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону.

С учетом переходного периода, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закона № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет ( для женщин), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет ( для женщин).

Таким образом, пенсия, назначаемая после 1 января 2019 года со дня достижения женщиной возраста 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, является своего рода новым видом досрочной пенсии, право на которую определяется с применением специальных правил.

Такие правила сформулированы в ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона ( период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К иным периодам деятельности, засчитываемым в страховой стаж для лиц, обращающихся за назначением страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона (то есть с продолжительностью страхового стажа 37 лет), относится лишь период получения пособия по обязательному медицинскому страхованию в период временной нетрудоспособности ( п. 2 ч. 1 ст. 12).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ " О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы ( деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако в ч. 9 ст. 13 названного закона указано на невозможность применения правил, прописанных в ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ( с продолжительностью страхового стажа 37 лет).

Периоды ухода за ребенком в возрасте полутора лет, которые истец просит зачесть в стаж для назначения пенсии с 55 лет, с 21 февраля 2019 года, предусмотрены подп. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", где указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Однако, период, указанный в п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", не предусмотрен в ч. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях", как период, подлежащий зачету в страховой стаж женщин (имеющих с страховой стаж не менее 37 лет), претендующих на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, положения действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" не допускают возможности включения в страховой стаж 37 лет работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение за длительный страховой стаж лицам, указанным в части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

По достижении истцом возраста 55 лет 6 месяцев она приобретет право на пенсию на общих основаниях. Для назначения пенсии на общих основаниях она должна будет вновь, но не ранее чем за 30 дней до достижения указанного возраста, представить заявление о назначении пенсии. При назначении ей пенсии на общих основаниях периоды ее отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, согласно подп. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", будут включаться в страховой стаж истца, как иные периоды, засчитываемые в стаж, что признано в суде представителем истца и представителем третьего лица.

Спор по включению периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии на общих основаниях в настоящий момент отсутствует.

Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж, назначении с 21 февраля 2019 года страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В части исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии вынесено отдельное определение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева