Решение № 2-2771/2018 2-2771/2018~М-2721/2018 М-2721/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2771/2018

дело № 2-2771/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истцов – ФИО2, по доверенности,

представителя третьего лица – Департамента образования города Севастополя - ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетней дочери – ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент образования города Севастополя, о понуждении совершить определенные действия,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении заключить с ФИО1 договор социального найма комнаты № <адрес>, включить в него в качестве членов семьи ФИО5, ФИО4

Исковые требования мотивированы тем, что с 2004 года истец ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната №. Также с ней зарегистрированы и проживают ее дети ФИО5 и ФИО4 Указанная комната была предоставлена ФИО1 для постоянного проживания по ходатайству предприятия – работодателя, после чего была приобретена в собственность в порядке приватизации.

17.04.2013 Севастопольским филиалом ПАО «Укртелеком» на основании решения Комитета профсоюзной организации от 12.04.2013 на имя заместителя председателя Севастопольской городской государственной администрации было направлено ходатайство о предоставлении дополнительно второй комнаты в общежитии по <адрес>.

На заседании комиссии КП «Жилсервис-15» с участием представителей отдела учета и распределения жилой площади в общежитиях Севастопольской городской государственной администрации 06.08.2013 было принято решение предоставить ФИО1 освободившуюся комнату по договору. 19.08.2013 между истцом ФИО1 и КП «Жилсервис-15» заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии на дополнительно предоставленную комнату №.

Кроме того, ФИО1 с 08.04.1993 по решению администрации и профсоюзного комитета Севастопольского производственного объединения связи состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на день обращения в суд ФИО1 состоит на указанном учете составом семьи – три человека.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 05.05.2017 в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма комнаты № ФИО1 отказано по тем основаниям, что она не входит в перечень лиц, установленный Административным регламентом.

Таким образом, исходя из изложенного, учитывая законность предоставления ФИО1 спорного жилого помещения до введения в действие на территории города Севастополя ЖК РФ, а также то обстоятельство, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 1993 года, основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма послужило отсутствие регистрации по комнате №.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица исковые требования поддержала.

Ответчик и третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от 09.04.2003 № 649-р жилищный фонд, расположенный по адресу: <адрес>, передан на баланс КП «Жилсервис-15».

ФИО1 на состав семьи: ФИО5 - дочь и ФИО4 – дочь КП «Жилсервис-15» на основании ходатайства профсоюзной организации Севастопольского филиала ПАО «Укртелеком» от 17.04.2013, Наблюдательного Совета по вопросам общежитий и решения комиссии от 06.08.2013 выдан ордер № от 09.08.2013 на право занятия жилой площади в общежитии <адрес>

19.08.2013 между КП «Жилсервис-15» и ФИО1 заключен договор № пользования указанной жилой площадью в общежитии.

Согласно справке Департамента капитального строительства города Севастополя от 10.03.2017 № ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08.04.1993 на основании совместного решения администрации и профкома Севастопольского производственного объединения связи от 08.04.1993 №, состав семьи – 3 человека, номер очереди 1541.

Также, согласно уведомлению ответчика от 14.03.2017 в адрес ФИО1, последняя на основании распоряжения от 14.03.2017 № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, без категории, с 08.04.1993, составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО5, ФИО4).

Как следует из справки Департамента городского хозяйства Правительства г.Севастополя № от 30.03.2017 ФИО1 вместе с детьми: ФИО5 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 2004 года, фактически проживают в двух комнатах № и №. Комнату № занимают по договору от 19.08.2013. Оплата за жилищно-коммунальные услуги производится по месту фактического проживания.

Решением от 05.05.2017 № ФИО1 отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма спорного жилого помещения по тем основаниям, истцу отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма на спорное жилое помещение, по тем основаниям, что заявление и документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, а именно – заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» общежитие по адресу: <адрес>, находится в собственности города Севастополя, а также находится на обслуживании ГУПС «УК «Общежития Севастополя».

В соответствии с пунктом 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется полномочиями, в том числе по заключению договоров найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя, передаче в собственность жилых помещений.

Согласно статье 5 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 1 статьи 61 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

С 2013 года истцы добросовестно и открыто пользуются спорным жилым помещением, постоянно в нем проживают, осуществляют все законные права, несут бремя обязанностей по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт и поддерживают его в надлежащем состоянии, каких-либо претензий и требований о выселении со стороны балансодержателя, собственника общежития не заявлялось, право истцов на проживание в комнате № не оспаривалось.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой № по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма комнаты № <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в указанный договор социального найма в качестве членов семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 20.11.2018.