Решение № 12-146/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-146/2021

Р Е Ш Е Н И Е № 12-146/2021

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и жалобу ФИО1 на постановление гос.инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 04.07.2019г. о назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО7. № от 04.07.2019г. собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH12 340 Седельный Тягач», государственный регистрационный знак № (СТС <адрес>) ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за административное правонарушение: ДД.ММ.ГГГГ в 17:45:36 по адресу: 1032 км. 53 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», <адрес>, в нарушении п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно : постановление по делу об административном правонарушении № от 24.07.2018г. по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, указывает, что обжалуемое постановление им было получено в ОСП по Центральному <адрес> УФССП России по <адрес> 15.03.2021г., в связи с возбуждением исполнительного производства. В жалобе указывает, что обжалуемое постановление оформлено в форме электронного документа, однако, в нарушение положений КоАП РФ и Постановления Пленума Верховного суда СР от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» в адрес лица, привлекаемого к ответственности фото-, видео- не предоставлено. Ввиду того, что лицо, привлекаемое к ответственности было лишено возможности полностью ознакомиться с материалами дела и постановлением, предоставить доказательства невиновности, считает вышеуказанное постановление подлежащим отмене. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления, постановление по делу об административном правонарушении № от 04.07.2019 года отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалы от ФИО1 вернулся конверт с отметкой истек срок хранения.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого копия постановления № ШПИ № находится на временном хранении 16.10.2019г. Курск, копия постановления № получена адресатом 16.11.2018г., вступило в законную силу 27.11.2018г.. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП Центрального МУГАДН, т.к. они надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Руководитель группы обработки запросов РТН ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО5 предоставила на запрос суда сообщение, согласно которого на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 17:45:36 (мск) на 1032 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с г.р.з. № не была внесена. Дополнительно информируют, что транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 15:28:39 (т.е. после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу ФИО1 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.3 ч. 2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, предоставленному Центральное МУГАДН оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № ШПИ № ФИО1 не вручено.

Таким образом, судом установлено, что срок для обжалования постановления ЦМУГАДН ФИО1 пропущен по уважительной причине, в связи с неполучением заявителем постановления о привлечении его к административной ответственности и подлежит восстановлению.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Однако, данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к ответственности за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, совершенного ДД.ММ.ГГГГ в 17:45:36 на 1032 км.53 м. на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения М5 «Урал», <адрес>.

Согласно представленного ответа на запрос ООО РТИТС: на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 17:45:36 (мск) на 1032 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы зарегистрировано после совершения правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ.

Согласно свидетельства о регистрации ТС собственником ТС марки ВОЛЬВО FH12 340 год выпуска 1998, государственный регистрационный знак № является ФИО1

Постановление от 24.07.2018г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 12.21.3КоАП РФ вступило в законную силу 27.11.2018г., в связи с чем правонарушение верно квалифицируется как повторное.

Представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH12 340 Седельный Тягач», государственный регистрационный знак № в месте фиксации правонарушения, двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оплаты проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Процессуальных нарушений при фиксации правонарушения, а также при принятии решения должностным лицом Центрального МУГАДН о привлечении ФИО1 к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах установленной санкции ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в связи с чем оно является справедливым.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются необоснованными, не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления гос инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление гос. инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 04.07.2019 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья - Селякова С.А.