Решение № 2-360/2020 2-360/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-360/2020

Дело № 2-360/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000201-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 19 ноября 2020 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

при помощнике судьи Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах № и № <данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Осинники ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого минимального стажа. В решении УПФР в г. Осинники указано, что документально подтвержден страховой стаж 4 года 5 месяцев 1 день, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ лет 2 месяца 22 дня.

С отказом ответчика она не согласна, ответчик не включил в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах № и № <данные изъяты> по причине отсутствия документального подтверждения.

Считает незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, поскольку согласно сведениям трудовой книжки она работала в спорный период: ДД.ММ.ГГГГ принята няней в ясли - сад №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.38 КзоТ УССР по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность няни в детский сад № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем этого же сада, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно в д/с № на ту же должность в связи с кап. ремонтом, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в детский сад № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В данный момент детский сад № на территории <адрес> не функционирует. Книги приказов по детскому саду № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года в архивах отсутствуют, книги утеряны.

Учитывая изложенное, на момент обращения с заявлением к ответчику она имела минимальный стаж, установленный ч. 1 ст. 8 и ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, имела право на установление пенсии, а у ответчика возникла обязанность по ее назначению с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Пункт 5 ст. 3 вышеуказанного закона предусматривает установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1.1, пп. 4.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с п. 2.14, раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) его дата и номер».

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность няни в детский сад № <данные изъяты> на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем этого же сада на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена временно в детский сад № в детский сад № на ту же должность в связи с кап.ремонтом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в детский сад № <адрес> на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Также данная информация подтверждается сведениям о работе, а также справкой, выданной заведующей Дет-сада - ясли № в <данные изъяты>.

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого минимального стажа. Свое решение ответчик обосновывает тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ч.ч. 2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим пенсионного возраста, при наличии продолжительности в 2019 году страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Документально подтвержден страховой стаж продолжительностью 4 года 5 месяц 1 день, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П – 6 лет 2 месяцев 22 дня.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах № и № <данные изъяты> не включены в подсчет стажа по причине отсутствия документального подтверждения. На запросы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответы не поступили (<данные изъяты>).

Из ответа на запрос ГУ УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделом дошкольного образования <адрес> предоставлена архивная справка <данные изъяты>). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительного работала в детском саду № <адрес>. На основании приказа детского сада № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № принята на должность няни. На основании приказа детского сада № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> переведена на должность воспитателя. На основании приказа детского сада № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № переведена временно в <адрес> на должность воспитателя. В данный момент данный детский сад на территории <адрес> не функционирует. Книги приказов по детскому саду № <адрес> за <данные изъяты> в архивах отсутствует, книги утеряны <данные изъяты>).

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Допрошенная в судебном заседании на основании судебного поручения свидетель ФИО5 пояснила, что она проживала в <данные изъяты>. С <данные изъяты> ее перевели из детского сада № <данные изъяты> в детский сад <данные изъяты> воспитателем. ФИО2 уже работала там. Со слов заведующей она узнала, что ФИО2 работала ранее нянечкой, а потом переучилась и стала работать воспитателем. ФИО1 работала в детском саду в ее присутствии с октября 1988 по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании на основании судебного поручения свидетель ФИО6 пояснила, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в детском саду <данные изъяты>.

Суд находит, что отсутствие в трудовой книжке истицы записи, оформленной надлежащим образом, не может ущемлять права истицы на включение указанного периода в страховой стаж, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах <данные изъяты> (5 лет 2 месяца 29 дней).

Таким образом, решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах <данные изъяты> (5 лет 2 месяца 29 дней) является незаконным, и данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Ответчиком в возражениях на исковое заявление указывает, что документально подтвержденный страховой стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 5 месяцев 1 день. С учетом п. «в» ст.92 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» продолжительность страхового стажа составит 6 лет 2 месяца 22 дня. При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 6 лет 6 месяцев 9 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный страховой стаж 9 лет 7 месяцев 27 дней (2 года 6 месяцев 1 день – уход одного из родителей за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения + 6 лет 6 месяцев 9 дней + 7 месяцев 17 дней – уход за 80 летним).

Поскольку страховой стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых пенсионным законодательством, требования истца о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 88, 94 ГПК РФ).

При этом расходы на оплату услуг представителя в порядке ст.100 ГПК РФ присуждаются в разумных пределах.

Разрешая заявленные требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению в размере 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах № и № <данные изъяты> (5 лет 2 месяца 29 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских садах № и № <данные изъяты> (5 лет 2 месяца 29 дней).

В удовлетворении требований ФИО2 об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ей страховую пенсии по старости с 17.07.2019 и взыскании госпошлины в размере 150 рублей - отказать.

Взыскать в пользу ФИО2 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) госпошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Лемза