Решение № 2-66/2024 2-66/2024(2-830/2023;)~М-792/2023 2-830/2023 М-792/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-66/2024

УИД 61RS0040-01-2023-000942-45

Дело № 2-66/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области к Администрации Мартыновского сельского поселения об обязании выполнить требования законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновкого района Ростовской области обратился с иском к Администрации Мартыновского сельского поселения об обязании выполнить требования законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, указав, что проведена проверка исполнения Администрацией Мартыновского сельского поселения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, в ходе которой установлено, что на Поклонном кургане по адресу: Ростовская область, Матыновский район, сл. Большая Мартыновка, 3500 м. на север от пер. Сосновый, д. 4, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № ступени, ведущие к памятнику частично разрушены, мемориальный знак на памятнике поврежден, не зафиксирован надлежащим образом, что может привести к разрушению конструкции в целом, курган и прилегающая к нему территория заросли сорной растительностью, территория засорена использованными банками, бутылками, пакетами и другими отходами. Просят обязать Администрацию Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт памятника на Поклонном кургане, расположенного по адресу: Ростовская область, Матыновский район, сл. Большая Мартыновка, 3500 м. на север от пер. Сосновый, д. 4 и ступеней, ведущих к памятнику, и ликвидировать места скопления мусора на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца – помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Мартыновского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, а также возражение ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества, в частности, являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества.

Согласно ст. 3 указанного Закона, захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

В соответствии со ст. 4 Закона, ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ, погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона, органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Согласно ст. 12 Закона, расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

В соответствии с п. п. 3, 13, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в частности: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мартыновского района Ростовской области проведена проверка исполнения администрацией Мартыновского сельского поселения законодательства, об увековечивании памяти погибших при защите Отечества.

Обследованием памятника на Поклонном кургане по адресу: Ростовская область, Матыновский район, сл. Большая Мартыновка, 3500 м. на север от пер. Сосновый, д. 4, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что ступени, ведущие к памятнику, частично разрушены, мемориальный знак на памятнике поврежден, не зафиксирован надлежащим образом, что может привести к разрушению конструкции в целом, курган и прилегающая к нему территория заросли сорной растительностью, территория засорена использованными банками, бутылками, пакетами и другими отходами.

04.05.2022 в адрес главы Администрации Мартыноского сельского поселения Мартыновского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Доказательств, которые опровергали бы выводы истца, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования указанных мероприятий не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Изложенные нарушения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества нарушают права неопределенного круга лиц. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией Мартыновского сельского поселения нарушены требования ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», выразившиеся в ненадлежащем содержании мест захоронения, памятников, мемориалов, обелисков, посвященных памяти павших в Великой Отечественной войне, гражданской войне, расположенных на территории муниципального образования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт памятника на Поклонном кургане по адресу: Ростовская область, Матыновский район, сл. Большая Мартыновка, 3500 м. на север от пер. Сосновый, д. 4 и ступеней к памятнику, а также ликвидировать места скопления мусора на земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 09.02.2024.