Решение № 2-1722/2017 2-1722/2017 ~ М-1818/2017 М-1818/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1722/2017

Дело № 2-1722/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Кузнецовой М.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в МО Тихорецкий район решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № ввиду того, что учебное заведение в тот период носило название «школа-комплекс». Истец считает, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в оспариваемый период он осуществлял педагогическую деятельность, работал учителем.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он непрерывно работает учителем физической культуры в общеобразовательной школе №. На протяжении всего периода его работы учебное заведение неоднократно меняло своё название, однако, род его деятельности не изменялся. Он всегда работал и работает в настоящее время учителем, занимается образовательной деятельностью и воспитанием детей, обучающихся в школе.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорный период не может быть засчитан истцу в специальный стаж, поскольку в разделе «Наименование должностей» Списка № 463 от 06.09.1991 учреждение «школа-комплекс» не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 ФЗ №400).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.91 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п.2 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.92 по 31.10.99 включительно.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы в должности преподавателя в общеобразовательных школах всех наименований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в МО Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Комиссией не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в школе –комплексе №, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (действует по периодам работы до 01.11.1999), учреждение «школа-комплекс» не поименовано.

Между тем, в судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, он работает учителем физической культуры в общеобразовательной школе №.

Согласно постановлению главы администрации Тихорецкого района от 24.08.1993 №474 средняя школа № и детская школа искусств № реорганизованы, с 01.09.1993 создана муниципальная школа – комплекс.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят учителем в <адрес> школу – комплекс №.

01.11.1999 образовательное учреждение переименовано в <адрес> среднюю общеобразовательную школу № – МОУ.

Согласно Уставу <адрес> средней общеобразовательной школы-комплекса №, зарегистрированному за №491 постановлением главы администрации Тихорецкого района от 11.03.1993 №145, школа – комплекс осуществляет обучение и воспитание в целях раннего выявления склонностей и способностей детей. Школа- комплекс осуществляет образовательный процесс по получению общего среднего образования.

Постановлением главы Тихорецкого района от 01.11.1999 №707а были внесены изменения и дополнения в устав <адрес> средней общеобразовательной школы-комплекса №, наименование учебного заседания изменено на «Муниципальное образовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа №».

Таким образом, изменение наименований общеобразовательного учреждения, в котором ФИО1 работал в оспариваемый период, осуществлялось на основании решений администрации Тихорецкого района. Однако данные изменения не повлекли изменение его образовательного профиля, поскольку школа-комплекс являлась общеобразовательным учреждением - школой, которое предусмотрено вышеуказанными Списками. В оспариваемый период работа истца протекала в должности учителя, которая также предусмотрена Списком, в связи с чем, период работы в указанном учреждении подлежит включению в специальный стаж. Само по себе наименование «школа-комплекс» не меняет типа общеобразовательного учреждения – школа, тем более, что работа истца в остальные периоды в этом же учебном заведении была засчитана ответчиком в специальный стаж.

Совокупность вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом спорного периода необходимый 25-летний стаж истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Проверяя обоснованность решения № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствия оснований для признания его незаконным, поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагал всей совокупностью доказательств, представленных суду.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплексе №.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в <адрес> школе-комплексе №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Р.Н. Борисова