Решение № 2А-717/2020 2А-717/2020~М-442/2020 М-442/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-717/2020

Дело 2а-717/2020

74RS0028-01-2020-000553-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 18.03.2013 года Миасским городским судом Челябинской области по ч.2 ст.162, ч.4 ст.166, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – 18.03.2013 года. Конец срока наказания – 19.08.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК № 1 г. Копейска 14.05.2013 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 151 нарушение установленного порядка отбывания наказания. 06.11.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен на строгие условия отбывания наказания. Просит установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (государственного округа), на территории которых будет проживать (л.д.6).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по Челябинской области административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил снизить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 18.03.2013 года приговором Миасского городского суда Челябинской области по ч.2 ст.162, ч.4 ст.166, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы: по ч.2 ст.161 УК РФ сроком на 5 лет, по ч.4 ст.166 УК РФ сроком на 5 лет, по п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ сроком на 2 года. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.12-24).

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по Челябинской области для отбывания наказания 14.05.2013 года.

В период отбывания наказания ФИО2 допустил 151 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены наказания, в том числе: в виде устного выговора - 35 раз, выговора - 69 раз, помещение в штрафной изолятор на срок от 3 до 15 суток - 39 раз, в ПКТ переводился на срок от 1 до 6 месяцев - 5 раз, в ЕПКТ на срок от 6 до 12 месяцев переводился - 2 раза, 06.11.2015 года был переведен в строгие условия отбывания наказания, о чем свидетельствует характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.7,10-11).

06.11.2015 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления заместителя начальника ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по Челябинской области. Указанное постановление объявлено ФИО2 под роспись (л.д.26).

В силу Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) указанные обстоятельства влекут в отношении лица установление административного надзора на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре является обязательным.

Также, в силу положений ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре является обязательным установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

Суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить ему административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23-00 часов до 06-00 часов;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абз.10 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что приговором Миасского городского суда Челябинской области от 18.03.2013 года установлено, что ФИО2 проживал и был зарегистрирован в г. Миассе Челябинской области, суд полагает возможным установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей, способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 18.03.2013 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.