Постановление № 5-195/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-195/2017

Дело № 5 - 195 / 2017


Постановление

(по делу об административном правонарушении)

с. Верховажье 13 октября 2017 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием главы Верховажского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении (УИН 1881043517007000 4110), предусмотренном 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, главы Верховажского сельского поселения,

установил:

В отношении главы Верховажского сельского поселения ФИО1 составлен административный протокол по ст. 12.34 ч. 1 КОАП РФ по факту того, что 25 июля 2017 года в 15 час. 25 мин. он (ФИО1), являясь должностным лицом ответственным за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, не выполнил пункт 13 Правил дорожного движения, п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно допустил образование выбоин в дорожном покрытии у дома № 9 по ул. ФИО2 в с. Верховажье Верховажского района Вологодской обл., превышающих предельно допустимые размеры, а именно две выбоины размерами: длина – 70 см, ширина – 137 см; глубина – 11 см; длина – 120 см, ширина – 230 см, глубина – 15 см.

В судебном заседании глава Верховажского сельского поселения ФИО1 факт правонарушения не признал, указал, что ямочный ремонт дорожного полотна на ул. ФИО2 в течение июля 2017 года производился неоднократно Сямженским ДРСУ ПАО «Вологодавтодор», с которым у сельского поселения заключен договор на содержание улично-дорожной сети с. Верховажье. Однако из-за многодневных проливных дождей и при интенсивном движении транспорта ямы снова появлялись на дорожном покрытии в течение одного дня после ремонта. Грейдирование дороги при интенсивном движении и при многодневном затяжном дожде не имеет смысла. Из-за дождливой погоды прошедшего лета расходы на содержание дорожной сети поселения значительно превысили расходы на содержание дорожной сети в предшествующие годы. Допущен перерасход бюджетных средств. В течение лета дороги в разных местах села были размыты в связи с чем, пришлось нести дополнительные расходы по устранению последствий дождей. Предусмотренные бюджетом поселения средства на содержание дорог в границах поселения на 8 месяцев года были израсходованы полностью, кредиторская задолженность за выполненные работы по содержанию дорог в границах поселения составила на 01.08.2017 года 730, 9 тыс. рублей, поступило средств 622,5 тыс. рубл., бюджетные ассигнования на 2017 год на дороги в границах поселения составляют 1095, 9 рубл.. Перерасход финансовых средств, либо перевод их с других расходных частей бюджета, является нарушением бюджетной дисциплины, что также являлось бы основанием для привлечения его как главы поселения к административной ответственности.

Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В данном случае суд считает установленным факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Однако также суд находит установленным факт того, что главой сельского поселения ФИО1 были приняты все возможные меры для устранения выбоин в дорожном полотне у дома № 9 по ул. ФИО2 с. Верховажье (согласно акта приемки выполненных работ в июле 2017 года потрачено на ямочный ремонт ул. Смидовича и ФИО2 64 073, 14 рубл.). Наличие выбоин обусловлено длительным многодневным проливным дождем и интенсивным движением по улице ФИО2, при которых грейдирование дороги является неэффективным, равно как и засыпка выбоин песчано-гравийной смесью, поскольку эффект носит кратковременный характер. Кроме того, наличие выбоин обусловлено не бездействием главы поселения, а отсутствием финансовых средств в бюджете поселения на устранение дефектов дорожного полотна. Так согласно справки администрации Верховажского сельского поселения на 2017 год бюджетные ассигнования на содержание дорог в границах поселения составили 1 095, 9 тыс. рублей, на 01.08.2017 года поступило средств на содержание дорог в границах поселения 622,5 тыс. рубл., кредиторская задолженность на 01.08.2017 года по содержанию дорог в границах поселения составила 730, 9 тыс. рублей..

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению согласно статье 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении главы Верховажского сельского поселения ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КОАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья Ю.М. Лукинский