Решение № 2-784/2019 2-784/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-784/2019

№ 2-784/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Орска, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 53 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что решением Ленинского районного суда г.Орска от 11 марта 2019 года, вступившего законную силу 19 апреля 2019 года, установлен факт принятия истцом наследства после смерти т.с.т. т.а.с. к.т.с. к.е.ю. Наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом одноэтажный, 1956 года постройки, состоит из основного строения и пристроя (литер АА1), общей площадью 53 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м. Администрация г.Орска предоставила истцу земельный участок в аренду, заключила договор аренды. Земельный участок предоставлен для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано, т.е. самовольно возведенный.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома и заключению о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г.Орска, выполненным <данные изъяты> от 27 марта 2019 года, эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Противопожарная защита» условия соответствия объекта защиты – жилой дом требованиям пожарной безопасности выполняются. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания соблюдаются.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Орска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее. Согласно заключению о соответствии размещения объекта местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г.Орска от 27 марта 2019 года, по территории земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, проходит транзитная линия электропередач. В связи с прохождением транзитной воздушной высоковольтной линии электропередач в границах рассматриваемого земельного участка необходимо обеспечить его доступность для проведения ремонтных работ.

Согласно п.8 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе, привести к их повреждению или уничтожению. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Администрация г.Орска считает, что для удовлетворения заявленных исковых требований и для подтверждения факта отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц необходимо согласование размещения спорного объекта недвижимости с организацией эксплуатирующей транзитную воздушную высоковольтную линию электропередач, проходящую в границах земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя ответчика, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие администрации г.Орска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Орска от 11 марта 2019 года, вступившего в законную силу 19 апреля 2019 года, установлен факт принятия ФИО2 наследства, открывшегося после смерти Т.С.Т. Т.А.С. К.Т.С. К.Е.Ю.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, дом построен в 1956 году. Правообладателем объекта являлась К.Т.С. правоустанавливающих документов нет. Общая площадь дома составила 53 кв.м., в том числе жилая площадь – 31, 7 кв.м.

Согласно информации, представленной <данные изъяты> от 2 июля 2019 года земельный участок, на котором расположен спорный индивидуальный жилой дом, расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ Отпайка на п.с.Мехзавод от ВЛ-110кВ «п.с.Орская-Очистные 1,2» (диспетчерское наименование- ВЛ 110В Орская-Очистные 1 цепь с отпайками. В охранной зоне ВЛ 110 кВ необходимо соблюдение пунктов 8 и 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, а именно, в охранной зоне ВЛ 110кВ запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь возникновение пожаров.

Охранная зона ВЛ - зона вдоль ВЛ в виде участка земли и воздушного пространства, ограниченного по обе стороны вертикальными плоскостями, отстоящими от крайних проводов в их не отклоненном положении на расстоянии 20 метров для ВЛ 110 кВ. Жилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, не подпадает в охранную зону ВЛ 110кВ, не препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и не нарушает права и законные интересы <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.Орска была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Предварительно схема расположения указанного земельного участка, его границы были согласованы 24 апреля 2017 года с <данные изъяты>

Постановлением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером № для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Орска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО2 предоставлен в пользование на условиях аренды из земель населенных пунктов, жилой зоны земельный участок площадью 561 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Земельный участок предоставлен для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г.Орска, по территории земельного участка проходит транзитная сеть воздушной высоковольтной линии электропередач.

В связи с прохождением транзитной сети воздушной высоковольтной линии электропередач в границах рассматриваемого земельного участка необходимо обеспечить его доступность для проведения ремонтных работ.

Размещение объекта - индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ППЗ <адрес> для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Рассматриваемый жилой дом расположен непосредственно в территориальной зоне Ж1-зона застройки индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, размещение жилого дома на рассматриваемом земельном участке согласовано с владельцами сетей, реконструкция жилого <адрес> года постройки не проводилась.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер АА1) по <адрес>, в г.Орске, на момент обследования конструкций строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия проживания по адресу<адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению <данные изъяты> условия соответствия объекта защиты – жилой дом по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности выполняются.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Порядок установления охранных зон регулируется постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В силу п.2 Правил № 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п.8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно п.п. «а» п.10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались действия по обращению в администрацию г. Орска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Спорная постройка возведена с соблюдением строительных норм и правил, правил землепользования и застройки г. Орска, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в материалах дела имеется согласование размещения земельного участка с <данные изъяты> согласно которому жилой дом не препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и не нарушает права и законные интересы <данные изъяты> Кроме того, из материалов дела следует, что спорный жилой дом в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства не располагается.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются: отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что истцу предоставлен в собственность земельный участок для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, при этом спорный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, администрацией города Орска требований о сносе самовольного строения либо его приведения в соответствие с требованиями ПЗЗ не заявлено, суд находит требования истца о признании за ним право собственности на данный жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 53 кв.м, в том числе, жилой площадью 31,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2019 года.

Судья Сбитнева Ю.Д