Решение № 2А-215/2017 2А-215/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-215/2017

Дело № 2а-215/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 20 июля 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.Ю.,

с участием административного ответчика Мажиева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области к Мажиеву Т.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области (далее по тексту также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Мажиеву Т.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 43377,00 руб., пени за несвоевременную оплату налога 4718,88 руб., всего 48095,88 руб. в бюджет Тверской области.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в соответствии со ст. 356 НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» Мажиев Т.В., за которым в 2014 году числились 5 транспортных средств, является плательщиком транспортного налога, который подлежит уплате не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2014 год – не позднее 01.10.2015 года. Однако, обязанность по уплате налога Мажиев Т.В. не исполнил.

Транспортный налог за 2014 год составляет: <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>: 107 (л.с.) х 21 (ставка) х 8/12 (мес.) = 1498 руб.; <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>: 224 (л.с.) х 45 (ставка) = 10080 руб.; <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>: 149.60 (л.с.) х 21 (ставка) х 10/12 (мес.) = 2618 руб.; <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>: 315 (л.с.) х 85 (ставка) = 26775 руб.; <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>: 160.40 (л.с.) х 30 (ставка) х 6/12 (мес.) = 2406 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2012-2013 годы была взыскана судебными приказам № 2-165/2014 от 18.03.2014, № 2-199/2015 от 15.03.2015. Срок уплаты налога за 2012 год – не позднее 01.11.2013, задолженность за 2012 год в сумме 29641, 50 руб. оплачена 24.09.2014. Задолженность за 2013 год не оплачена. Поэтому в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога за 2012-2014 год были начислены пени в сумме 4718,88 руб. из расчета:

01.07.2014 - 23.09.2014: 85 (дней) х 29641.50 (недоимка) х 0.000275 (ставка) = 692.87 руб.;

06.11.2014 - 01.10.2015: 330 (дней) х 33222.00 (недоимка) х 0.000275 (ставка) = 3 014.90 руб.;

02.10.2015-18.11.2015: 48 (дней) х 76 599.00 (недоимка) х 0.000275 (ставка) = 1011.11 руб.

Налогоплательщику заказными письмами направлены: по почтовому реестру от 02.07.2015 налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014 года; 28.10.2015, 18.11.2015 требования №, № об уплате транспортного налога за 2014 год, пени. В установленный в требованиях срок и по настоящее время налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил. 24.06.2016 Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; 27.08.2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Мажиева Т.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 год, пени; 26.04.2017 судебный приказ отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, извещен надлежащим образом. Представителем истца Петровым А.А., полномочия которого оформлены надлежащим образом, наличие высшего юридического образования подтверждено (л.д.27-29), через приемную суда представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, восстановлении пропущенного срока; сообщается, что исковые требованию поддерживают в полном объеме.

Явка административного истца в судебное заседание по данному административному делу не является обязательной в силу закона и не признана обязательной судом. Предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения разбирательства дела не имеется, поэтому суд на основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Мажиев Т.В. административные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что не был оповещен налоговой инспекцией о транспортном налоге. Предполагает, что Инспекция направляла ему уведомление по адресу регистрации, однако он там не проживает с 2009 года. Какого-либо иного адреса своего проживания Инспекции не сообщал. Просит максимально уменьшить сумму налога и рассрочить взыскание, поскольку последние два года не имеет официального дохода, на иждивении двое несовершеннолетних детей. Считает, что можно применить срок исковой давности – три года.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге. На территории Тверской области транспортный налог, введен с 1 января 2003 года Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года N 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В налоговом периоде 2014 года налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

Судом установлено, что в налоговом периоде 2014 года на административного ответчика Мажиева Т.В. в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации были зарегистрированы пять автомобилей:

<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 107.0 лошадиных сил (до 21.08.2014);

<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 224.0 лошадиных сил;

<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 150 лошадиных сил (с 19.03.2014);

<данные изъяты> 543205-226 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 315.0 лошадиных сил;

<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 160 лошадиных сил (с 31.07.2014).

Поэтому в налоговом периоде 2014 года административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

С учетом мощности двигателей указанных транспортных средств, налоговой ставки, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области», количества месяцев владения каждым автомобилем Инспекцией административному ответчику исчислен транспортный налог за 2014 год в общей сумме 43377,00 руб.

Расчет налога приведен в налоговом уведомлении № от 03.06.2015 года, где также указан срок уплаты - не позднее 01.10.2015 года, направленном Мажиеву Т.В. заказным письмом 02.07.2015 (л.д.9).

Согласно справке о расчетах с бюджетом помимо транспортного налога за 2014 года в размере 43377 руб. (срок уплаты 01.10.2015 - не уплачен), с Мажиева Т.В. судебным приказом № 2-165/2014 от 18.03.2014 взыскан транспортный налог за 2012 год в размере 29641, 50 руб. (срок уплаты 01.11.2013, фактически уплачен 24.09.2014), а также судебным приказом № 2-199/2015 от 15.03.2015 взыскан транспортный налог за 2013 год в размере 33222, 00 руб. (срок уплаты 05.11.2014 - не уплачен) (л.д.15). За несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год и неуплату налога за 2013, 2014 годы в соответствии со ст. 75 НК РФ Мажиеву Т.В. начислены пени, расчет которых приведен в административном иске.

В связи с тем, что налог Мажиевым Т.В. в установленный срок уплачен не был, Инспекцией заказным письмом 28.10.2015 направлено требование № по состоянию на 19.10.2015, где предложено до 25.01.2016 года уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 43377,00 руб.(срок уплаты 01.10.2015), а также пени в размере 5212.61 руб. (л.д.11).

Кроме того, Мажиеву Т.В. 18.11.2015 направлено требование № по состоянию на 18.11.2015 об уплате до 30.12.2015 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 43377,00 руб., а также пени в размере 231,71 руб. (л.д.13).

Факт направления налоговым органом заказных писем с налоговым уведомлением и требованиями подтверждается списками внутренних почтовых отправлений с отметкой почты России о принятии (л.д.10, 12, 14).

В соответствии с пунктом 4 статьи 52, пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление и требования были направлены Мажиеву Т.В. заказными письмами по известному Инспекции адресу - адресу регистрации по месту жительства (л.д.22) и считаются полученным по истечении шести дней с даты отправления заказных писем (л.д.10). Поэтому доводы ответчика о неполучении им указанных документов, не могут служить основанием к отказу в иске.

В установленный срок, а также на дату рассмотрения дела требования об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, что не оспаривалось. Доказательств уплаты указанных в них налога и пени не предоставлено.

Выполненные налоговым органом расчеты налога и пени проверены судом, соответствуют требованиям закона. Административным ответчиком ни расчеты, ни наличие оснований для их составления, не оспаривались.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования № 5380 от 19.10.2015, с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция должна была обратиться к мировому судье судебного участка Старицкого района, не позднее 25.07.2016. Вместе с тем, данный срок был пропущен, поскольку с указанным заявлением Инспекция обратилась 24.06.2017, а 03.07.2016 мировым судьей судебного участка Старицкого района вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.

В дальнейшем судебный приказ по делу № 2-932/2016 о взыскании с Мажиева Т.В. задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год в размере 43377,00 руб. и 4718,88 руб. был вынесен мировым судьей судебного участка Старицкого района 27 августа 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка Старицкого района от 26 апреля 2017 года судебный приказ от 27 августа 2016 года был отменен и в суд с данным административным иском Инспекция обратилась с соблюдением шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа - 30 июня 2017 года.

Учитывая своевременное обращение к мировому судье судебного участка Старицкого района с первоначальным заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика, незначительный пропуск срока, Инспекция просила восстановить срок обращения в суд.

Эти доводы административного истца подтверждаются материалами дела, являются обоснованными и убедительными. Указанные Инспекцией причины пропуска срока суд находит уважительными и считает возможным восстановить срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах, неуплаченный до настоящего времени транспортный налог и пени, по транспортному налогу подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме.

Доказательств тому, что он имеет льготы по налогу, а также доказательств уплаты налога и пени, административным ответчиком не предоставлено.

Правовых оснований для снижения размера налога и пени, отсрочки или рассрочки взыскания не имеется.

При подаче административного иска государственная пошлина не уплачивалась: в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что решение принято не в пользу административного ответчика, с последнего на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть взыскана государственная пошлина как при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, то есть 1642, 87 руб., которая согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Статьей 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Старицкий район» наделен статусом муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области пропущенный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени в общей сумме 48095,88 руб.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени за несвоевременную уплату налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 43377 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 4718 рубля 88 копеек, всего 48095 (Сорок восемь тысяч девяносто пять) руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Старицкий район Тверской области в сумме 1642 (одна тысяча шестьсот сорок два) рубля 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2017 года.

Председательствующий: