Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело *а-206/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А.,

при секретаре Невенчаной А.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 8 по Оренбургской области (далее – МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, указав в его обоснование на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям РЭО ГИБДД за налогоплательщиком ФИО2 зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, в связи с этим налоговым органом ФИО2 исчислен к уплате транспортный налог за 2016 год в сумме * руб. * коп. с установленным сроком уплаты. Однако налогоплательщиком, в срок, указанный в налоговом уведомлении налог не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ исходя из суммы недоимки, налоговым органом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере * руб. * коп.

Также административный ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый *). Исчисленная сумма налога на имущество за 2015 год составила * руб. * коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ исходя из суммы недоимки, налоговым органом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере * руб. * коп.

Также административный ответчик ФИО2 является собственником: здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый *), исчисленная сумма налога на имущество за 2014 год составила * руб. * коп., за 2015 год - * руб. * коп., за 2016 год – * руб. * коп; здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, зона отдыха «*» (кадастровый *), исчисленная сумма налога на имущество за 2014 год составила * руб. * коп.; здание, строение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес> – * кв. (кадастровый *, исчисленная сумма налога на имущество за 2014 год составила * руб. * коп., за 2015 год – * руб. * коп., за 2016 год – * руб. * коп.; здание, строение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый *), исчисленная сумма налога на имущество за 2016 год составила * руб. * коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ исходя из суммы недоимки, налоговым органом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере * руб. * коп.

В адрес ответчика направлялись налоговые требования об уплате указанных сумм налога и пеней, с установленным сроком для добровольной уплаты.

Ссылаясь на указанное и утверждая, что вышеназванные суммы налога и пени ФИО2 по настоящее время не уплачены, административный истец просит взыскать их с ответчика в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о его времени и месте, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, считал завышенными требования в части объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Требования в части взыскания транспортного налога не признал, поскольку транспортное средство <данные изъяты> в 2011 году сгорело, что подтверждается актом осмотра транспортного средства. Ранее исчисленный транспортный налог за предыдущие годы был снят. Снять с регистрационного учета указанное транспортное средство невозможно, поскольку постановлением судебного - пристава Медногорского ГОСП наложен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ним.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии административного истца, явка которого судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1ст. 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании представленных административным истцом доказательств, карточки учета земельных объектов, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 являлся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый *.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 396 НК РФ установлено, что суммы налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, исчисляются налоговыми органами.

На основании пункта 2 статьи 387 НК РФ и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением городского совета депутатов муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 23.11.2010 №21 утверждено Положение о земельном налоге на территории муниципального образования город Медногорск. В соответствии со статьёй 2 указанного Положения ставка земельного налога устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости. В соответствии с п. 1 статьи 10 Положения налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивающими налог на основании налогового уведомления, авансовый платеж уплачивается не позднее 15 сентября года, налогового периода. Оставшаяся сумма налога - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом согласно пункту 1 статьи 6 Положения налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленных административным истцом сводных таблиц образования задолженности видно, что исчисленные суммы земельного налога налогоплательщика ФИО2 за земельный участок за 2015 год составили * руб. * коп.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 (далее Закон), является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имела в собственности недвижимое имущество.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

На основании ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч. 4 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования в следующих пределах: до 300 000 рублей включительно - до 0,1% включительно; свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно - свыше 0,1 до 0,3 % включительно.

В соответствии со ст. 407 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 407 НК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании представленных истцом доказательств судом установлено, что административный ответчик ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый *), начиная с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, зона отдыха «*» (кадастровый *), с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый *), а также начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый *).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 396 НК РФ установлено, что суммы налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, исчисляются налоговыми органами.

Указанные начисления произведены налоговым органом в соответствии с законом и подтверждаются представленными документами.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании представленных истцом доказательств судом также установлено, что за указанные выше объекты недвижимости налогоплательщику ФИО2 был исчислен к уплате налог на имущество физических лиц: за 2014 год в размере * руб. * коп., за 2015 год – * руб. * коп., за 2016 год – * руб. * коп., за указанные выше объекты недвижимости.

Доводы ответчика о чрезмерно высоком размере исчисленного налога, судом отклоняются, поскольку согласно представленному расчету, налог исчислен в точном соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 12 ноября 2015 года № 3457/971-V-ОЗ «Об установлении единой даты применения на территории Оренбургской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой объектов налогообложения» установлена дата применения кадастровой стоимости с 01 января 2017 года (ранее для исчисления налога применялась инвентаризационная стоимость).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в связи с неуплатой ответчиком в установленный законом срок (до 01.12.2017) налога за 2016 год в размере 1004251 руб. 00 коп., истцом в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере * руб. * коп.

Также из материалов дела усматривается, что в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлялись налоговое уведомление * от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов, а затем требования об уплате налогов * от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование ответчиком оставлено без исполнения.

В установленный срок налоговым органом подано заявление мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

Мировым судьей судебного участка * <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка * <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ в связи с возражениями ответчика.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В то же время, согласно п. 3ст. 48 НК РФтребование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Не позднее шести месяцев со дня отмены судебного приказа МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в Медногорский городской суд с исковым заявлением к ФИО2

Налоговым органом суду представлены сведения (реестры отправления заказной корреспонденции) о том, что ФИО2 налоговые уведомления направлялись по почте заказным письмом с уведомлением, что соответствует требованиям ст. 52 НК РФ.

В силу п. 4ст. 52 НК РФв случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании сведений, представленных истцом, судом установлено, что за ФИО2 зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, в связи с чем он несет обязанность по уплате транспортного налога.

Транспортный налог, подлежащий к уплате в бюджет физическими лицами, рассчитывается налоговым органом согласно мощности двигателя, которая измеряется в лошадиных силах и определяется отдельно по каждому транспортному средству. Транспортный налог исчисляется из утвержденных ставок налога (ст. 6 Закона от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ).

Частью 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленной истцом сводной таблицы налогового обязательства видно, что начисленный ФИО2 за период 2016 года транспортный налог составил * руб. 00 коп.

Как указывалось ранее, ответчику направлялись налоговое уведомление * от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, а затем требование * от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленного суду расчета начисления пеней усматривается, что на основании ст. 75 НК РФ на неуплаченные суммы задолженности по транспортному налогу ФИО1 были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере * руб. * коп.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании транспортного налога и пени, поскольку из материалов дела усматривается, что согласно акту осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «<данные изъяты>», автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, уничтожен огнём полностью, годных остатков нет.

Законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов, способных приносить экономические выгоды его владельцу.

Уплата налога выступает в этом случае одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, а само по себе наличие в регистрационной службе сведений об объекте и его принадлежности налогоплательщику не может служить основанием для взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности. Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

То обстоятельство, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> уже не существовал, так как уничтожен огнём полностью, годных остатков нет, налоговым органом не оспаривалось в рамках судебного разбирательства. Достоверность представленного Акта осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «<данные изъяты>», не опровергнута.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Медногорского ГОСП УФФСП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по исполнительному производству *, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра транспортных средств, принадлежащих ФИО2, среди которых включена и автомашина <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>.

Таким образом, суд считает, что у ФИО2 отсутствовала объективная возможности получить государственную услугу по прекращению регистрации в госреестре автомашины <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>.

Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращении с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что административный истец (Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Оренбургской области) при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, последняя в размере 3 258 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет задолженность в сумме * руб. * коп., из которых земельный налог – * руб. * коп., пеня по земельному налогу – * руб. * коп., налог на имущество физических лиц – * руб. * коп., пеня по налогу на имущество физических лиц * руб. * коп.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере * руб. * коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко