Решение № 2А-2072/2017 2А-2072/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-2072/2017

Дело №2а-2072/2017 19 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе: председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции радиопрограммы «Павловские новости» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Павловские новости» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, и просит: признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ радиопрограммы «Павловские новости» № П 0124, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) 15.09.1992.

В обоснование заявленных требований указывает, что Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) 15.09.1992 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) радиопрограммы «Павловские новости» № П 0124, учредителем которой является Центр по телевидению и радиовещанию гор. Павловска. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении деятельности СМИ радиопрограммы «Павловские новости» установлены следующие обстоятельства:

-в нарушение требований п. 3 ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры не направлены в адрес ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»;

-в нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», по данным Федеральной налоговой службы, учредитель радиопрограммы «Павловские новости» - Центр по телевидению и радиовещанию Павловска в ЕГРЮЛ не значится. Перерегистрация СМИ не была произведена.

Сведений о выходе в свет радиопрограммы «Павловские новости» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено.

В качестве доказательств, подтверждающих эти обстоятельства к иску Управления приложены:

-копия запроса в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» от 30.11.2016 № 20237-08/78;

-копия ответа ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» исх. № 3100/908/10 от 12.12.2016;

-копия акта документирования со скриншотом от 27.12.2016;

-копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.12.2016.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик редакция радиопрограммы «Павловские новости», извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу, в суд не явился, согласно вернувшемуся в суд конверту, ответчик по месту не находится – дом сгорел.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) 21.07.1992 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) радиопрограммы «Павловские новости» № П 0124, учредителем которой является Центр по телевидению и радиовещанию гор. Павловска. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении деятельности СМИ радиопрограммы «Павловские новости» установлены следующие обстоятельства:

-в нарушение требований п. 3 ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры не направлены в адрес ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»;

-в нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», по данным Федеральной налоговой службы, учредитель радиопрограммы «Павловские новости» - Центр по телевидению и радиовещанию Павловска в ЕГРЮЛ не значится. Перерегистрация СМИ не была произведена.

Сведений о выходе в свет радиопрограммы «Павловские новости» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено.

В качестве доказательств, подтверждающих эти обстоятельства к иску Управления приложены:

В качестве доказательств, подтверждающих эти обстоятельства к иску Управления приложены:

-копия запроса в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» от 30.11.2016 № 20237-08/78;

-копия ответа ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» исх. № 3100/908/10 от 12.12.2016;

-копия акта документирования со скриншотом от 27.12.2016;

-копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.12.2016.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Доказательства, подтверждающие выход в свет (в эфир) СМИ радиопрограммы «Павловские новости», отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ - не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Следовательно, требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиопрограммы «Павловские новости» № П 0124, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) 15.09.1992.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: