Решение № 2-4059/2019 2-4059/2019~М-3604/2019 М-3604/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4059/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4059/2019 по иску ФИО3 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (ГУ) в РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

установил:

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (ГУ) в РБ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла энергопоезда 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста, машиниста углеподачи; составителя поездов. А также, просила обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывала, что решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. При этом, в его специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста, машиниста углеподачи; составителя поездов. Отказ ответчика мотивирован отсутствием сведений о занятости истца на котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе. Кроме того, указано, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы в должности составителя поездов учтен без основания (кода) льготы. Вместе с тем, период работы истца в должности машиниста котла энергопоезда подтвержден сведениями, содержащимися в его трудовой книжке и архивной справке. Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом XIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Требований, касательно применения твердого топлива, в указанной позиции Списка №2, не содержится. В должности машиниста котельной он работал на котлах, установленных в котельной «Юго-Западная», которые работают на твердом топливе, круглогодично. Период работы в должности составителя поездов также предусмотрен Списком №2 и подтвержден сведениями в трудовой книжке, архивной справкой.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях к иску.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, ссылаясь на письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО3 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который составляет 01 год 06 месяцев 21 день при требуемой продолжительности не менее 10 лет. При этом в указанный специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ...» ввиду отсутствия сведений о занятости истца при условии использования твердого топлива. Также, не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов МУП ЖКХ «Юго-Западное», поскольку указанный период страхователем учтен без основания льготы. Кроме того, в соответствии с порядком исчисления периодов работы при назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 при суммировании работ необходимо наличие полного требуемого стажа – не менее 12 лет 6 месяцев.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста котла энергопоезда 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста в У-УППО, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в завод «... цех ... машинистом (кочегаром котельной по 4 разр., с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом углеподачи 5 разр. В ...». Далее, трудовая книжка истца содержит запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с реорганизацией МУП «Ключ» преобразовано в МУП ЖЖКХ «Юго-Западное». С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен составителем поездов.

В соответствии с позицией 2140000а-13785 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются, в том числе, машинисты (кочегары) котлов.

При этом, требований, касательно применения твердого топлива, в указанной позиции не содержится.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков ... и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение…» условие применения твердого топлива разъяснено относительно позиции 2140000а-14261 (машинисты топливоподачи).

Тем самым, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла энергопоезда 5 разряда, учитывая, что он подтвержден сведениями трудовой книжки и архивной справкой, подлежит включению в специальный стаж истца.

Далее, в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются, в том числе, машинисты топливоподачи (при условии применения твердого топлива), составители поездов.

Судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1992истец работал в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ переведен в завод «... машинистом (кочегаром котельной по 4 разр.).

В соответствии с выпиской из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ ... на базе цехов №... и ... создано структурное подразделение с присвоением наименования завод «...

Далее, в трудовой книжке истца содержится запись под ..., согласно которой, на основании решения Госимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ, цех ... преобразован в самостоятельное Государственное предприятие «Ключ».

Приказом генерального директора ... от ДД.ММ.ГГГГ .../к истец переведен в ГП «Ключ», на приказе имеется адрес:..., в списке под номером 37 значится машинист котельной.

На основании постановления Президиума Верховного Совета РБ Государственное предприятие «Ключ» преобразовано в Малое предприятие «Ключ».

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р ...» преобразовано в форме слияния в МУП ЖКХ «Юго-Западное», о чем имеется запись в трудовой книжке истца под ..., с ДД.ММ.ГГГГ он переведен составителем поездов 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с ...

Тем самым, представленными доказательствами подтверждено, что весь указанный период истец фактически работал на котельной «Юго-Западная».

Далее, согласно представленному ответу Забайкальского управления Ростехнадзора, в котельной «... ... за предприятием «...» были зарегистрированы ... паровых котла марки ... Бийского котельного завода и 3 водогрейных котла КВ...—ПВ Дорогобужского котельного завода, работающие на твердом топливе – угле. В настоящее время котельная «Юго-Западная» обслуживается филиалом ПАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс», режим работы – круглогодичный.

Кроме того, Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ представлен договор аренды имущественного комплекса .../АИК-02 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ПАО «ТГК-14» переданы в аренду, в том числе, согласно приложениям к договору аренды, имущественный комплекс котельной «...».

Также, в материалы дела Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ представлены паспорта котлов и удостоверения (установленных на котельной «Юго-Западная»), в которых марки и заводские номера полностью соответствуют указанным реквизитам в ответе Забайкальского управления Ростехнадзора.

Тем самым, материалами дела подтверждена работа истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста, машиниста углеподачи при условии применения твердого топлива круглогодично.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов МУП ЖКХ «Юго-Западное», суд соглашается с доводами представителя истца, согласно которым ФИО3 не является страхователем и на него не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, судом отвергаются доводы стороны ответчика, согласно которым при суммировании работ, предусмотренных разными позициями Списка ..., необходимо наличие полного требуемого стажа – не менее 12 лет 6 месяцев.

Так, указанные правила установлены Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 №516.

Вместе с тем, поскольку указанный стаж истца выработан в период до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него действуют правила, установленные ст.ст.12, 13 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002.

В соответствии со ст.12 Закона РФ №340-1 Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Тем самым, в отношении истца действовал порядок, позволяющий суммировать стаж по разным позициям Списка №2 с учетом права на досрочную пенсию с уменьшением возраста.

Поскольку на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 26 февраля 2019 года.

Требование истца о признании незаконным решения ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» №39375/19 от 19 апреля 2019 года удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, была установлена только в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла энергопоезда ... разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста, машиниста углеподачи;

-с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.2001в должности составителя поездов ...».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ» назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 26 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2019.

Судья Ю.А. Смирнова