Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-59/2019

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 06 мая 2019 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к ФИО6 о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Радищевский <адрес>» Ульяновской области обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 с уточненным исковым заявлением к ФИО6 о взыскании необоснованно снятых со счетов несовершеннолетней ФИО1 денежных средств в общей сумме 41420 рублей, из которых: 27430 рублей - расходы, не подтвержденные товарными чеками, 13990 рублей - расходы на товары, приобретенные за счет денежных средств ФИО1, но находящиеся в личном пользовании у ФИО6, перечислив данные денежные средства на счет №, открытый на имя несовершеннолетней ФИО1 в ПАО «Сбербанк».

В обоснование исковых требований представитель истца - администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, в лице консультанта отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области ФИО8 в иске указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в приемной семье ФИО5 воспитывается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 ежемесячно получает пособие на содержание приемного ребенка, вознаграждение приемному родителю, и ежемесячную денежную выплату на обеспечение проезда ребенка. Также ФИО1 является получателем пенсии по потери кормильца. Пенсия ФИО1 зачисляется на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с п.1 ст.37 ГК РФ. Снимать денежные средства с номинального счета приемный родитель имеет право без получения согласия органа опеки и попечительства. ФИО5, как приемный родитель несовершеннолетнего, пользуется данным правом. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Однако, в нарушение ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в предоставленном отчете за 2018 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного отсутствуют полные сведения о расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. Так, согласно отчету о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного ФИО1 за 2018 год следует, что с номинального счета №.8ДД.ММ.ГГГГ.00000127, куда поступает пенсия несовершеннолетней ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сняты денежные средства в сумме 102000 рублей. Также у несовершеннолетней ФИО1 имеется универсальный счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901328, открытый в ПАО «Сбербанк». За 2018 год с данного счета ФИО6 сняты денежные средства в размере 14000 рублей. Согласно отчету за 2018 год ФИО6 были приобретены товары длительного пользования на общую сумму 88570 рублей, что подтверждается товарными чеками. Израсходованные денежные средства приемного ребенка ФИО1 на сумму 27430 рублей не подтверждаются товарными чеками. Следовательно, денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнего ФИО1, тратились ФИО6 не по назначению.

По итогам сдачи отчетов, специалистами отдела опеки и попечительства с ФИО6 была проведена беседа о недопущении нецелесообразного использования денежных средств, принадлежащих приемным детям, и рекомендовано незамедлительно принять меры по возврату необоснованно израсходованных денежных средств на расчетные счета детей. Однако, приемным родителем требования отдела опеки и попечительства Администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области были проигнорированы.

На основании постановления администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних ФИО7, ФИО1 и ФИО1» специалистами отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» Ульяновскойобласти проведена внеплановая проверка условий жизни несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что из приобретенных в 2018 году товаров длительного пользования у ФИО1 отсутствуют золотые серьги на сумму 13000 рублей и телевизор стоимостью 13990 рублей.

По состоянию на сегодняшний день не перечислены на счёт подопечного израсходованные денежные средства, не возвращено имущество, которое попечитель приобрела в собственность несовершеннолетней ФИО1

В судебном заседании представитель администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области ФИО8 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила продолжить рассмотрение гражданского дела в ее отсутствие, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что исковые требования признает, за исключением суммы на приобретение золотых сережек, так как ею были приобретены золотые серьги для ФИО1 взамен утраченных, она выплатит денежные средства несовершеннолетней ФИО1 Часть денежных средств она потратила на ремонт крыши, так как в прошлом году был ураган и крышу ее дома снесло, она была вынуждена отремонтировать крышу, чтобы детям было где жить. За помощью она обращалась в отдел социальной защиты, но ей пояснили, что ее доход не позволяет признать ее нуждающейся в социальной помощи и предоставить денежные средства для ремонта крыши. В настоящее время ее вопрос по оказанию помощи в ремонте крыши решен положительно.

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 18.03.2019 к участию в деле привлечена несовершеннолетняя ФИО1, которая в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие несовершеннолетней ФИО1, ответчика ФИО6

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» ФИО8, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ), основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В соответствии с п.1 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Статья 21 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ предусматривает, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

На основании ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

С соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что родители несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.44-51).

ДД.ММ.ГГГГ установлена опека по договору о приемной семьи над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном назначена ФИО5 Несовершеннолетняя ФИО1 передан опекуну ФИО6, что усматривается из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего ФИО1 ФИО3 умер (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, исполняющей функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и ФИО6 заключен договор №27 о приемной семье, где указано, что ФИО6 передан на воспитание в приемную семью – приемный ребенок: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Орган опеки и попечительства обязался перечислять на банковский счет приемного родителя денежные средства в размере 5658 рублей на ребенка, а также ежемесячно предоставлять денежное вознаграждение приемному родителю в размере 4009 рублей и дополнительное денежное вознаграждение в размере 1038 рублей (л.д.39а).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, согласно решения Радищевского УПФР в Радищевском районе Ульяновской области (л.д.40).

Пенсия по случаю потери кормильца доставляется через кредитную организацию - Ульяновское отделение № ПАО Сбербанк России 8588 на счет №, согласно заявления законного представителя несовершеннолетней ФИО7 - ФИО6

За 2018 год ФИО1 начислена социальная пенсия в общем размере 101688 рублей, согласно справке, предоставленной ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе (межрайонное) (л.д.16).

Согласно выписки из лицевого счета №.8ДД.ММ.ГГГГ.0000127 ФИО1, видно, что на данный лицевой счет в общей сумме за 2018 год поступили денежные средства в размере 101688 рублей, со счета снято сумма в размере 102000 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ остаток по счету составлял 3 рубля 64 копейки (л.д.17-22).

Как видно из выписки из лицевого счета по вкладу №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901328, открытого на имя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с данного счета сняты денежные средства в размере 14000 рублей (л.д.23).

Из отчета ФИО6 об использовании имущества несовершеннолетней подопечной ФИО1 и об управлении таким имуществом за 2018 год от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что доход несовершеннолетнего подопечного за 2018 год составил в общей сумме 209800 рублей, из которых: 101700 рублей - пенсия, 102100 рублей пособия и иные социальные выплаты, 6000 рублей - проездные; в 2018 году были приобретены товары длительного пользования на общую сумму 134480 рублей, в том числе, золотые серьги стоимостью 13000 рублей, телевизор стоимостью 13990 рублей (л.д.9-15).

Свидетель ФИО9, допрошенная в ходе судебного заседания показала, что ФИО6 надлежащим образом исполняет свои обязанности и все денежные средства она тратит только на детей. В прошлом году она была вынуждена произвести ремонт кровли дома, так как во время урагана она была повреждена.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главы администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, согласно которого постановлено провести до ДД.ММ.ГГГГ внеплановую выездную проверку условий жизни несовершеннолетних подопечных, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих с их приемным родителем ФИО6, соблюдение приемным родителем ФИО6 прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения приемным родителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (л.д.52).

По результатам данной проверки был составлен акт контрольного обследования жизни опекаемых, проживающих по адресу: <адрес>, и выявлен факт отсутствия у несовершеннолетней ФИО1, приобретенного на ее денежные средства в 2018 году золотые серьги стоимостью 13000 рублей, телевизор стоимостью 13990 рублей, таким образом сохранность имущества подопечных не обеспечена. Приемному родителю рекомендовано устранить выявленные нарушения, принять соответствующие меры по возврату необоснованно снятых со счетов несовершеннолетних детей денежных средств и предоставить отчет об их устранении до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком ФИО6 в орган опеки и попечительства администрации МО "Радищевский район" Ульяновской области представлены золотые серьги, приобретенные последней для несовершеннолетней ФИО1 на сумму 13736 рублей (л.д.57).

До настоящего времени оставшиеся денежные средства несовершеннолетней ФИО1 ответчиком ФИО6 не возвращены.

Таким образом, приемный родитель - ответчик ФИО6 вправе расходовать пособие и пенсию несовершеннолетней подопечной ФИО1 без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но при этом приемный родитель обязан предоставлять отчет о расходовании денежных средств своего подопечного.

Вместе с тем, доказательств расходования снятых со счетов несовершеннолетней ФИО1 денежных средств на сумму 41420 рублей, принадлежащих ФИО1, в интересах последней, ответчиком ФИО6 ни органу опеки и попечительства, ни суду не представлено. Кроме того, как усматривается из акта контрольного обследования жизни опекаемых был выявлен факт отсутствия у несовершеннолетней ФИО1, приобретенного на ее денежные средства в 2018 году телевизор стоимостью 13990 рублей, расходы на который были подтверждены товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО6 и приложен к отчету, а следовательно денежные средства в размере 27430 рублей и 13990 рублей, по мнению суда, были потрачены не в интересах несовершеннолетней ФИО1

Доводы ответчика ФИО6 о том, что денежные средства она использовала в интересах несовершеннолетней ФИО1, ввиду необходимости ремонта кровли жилого дома, в котором проживает, в том числе, и несовершеннолетняя ФИО1, являются несостоятельными, противоречат представленным доказательствам.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований представителя истца- администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области в полном объеме и взыскании с ответчика ФИО6 денежных средств, необоснованно снятых со счетов несовершеннолетней ФИО1 в общей сумме 41420 рублей, из которых: 27430 рублей - расходы, неподтвержденные товарными чеками, 13990 рублей - расходы на товары, длительного пользования приобретенные за счет денежных средств ФИО1, которых в наличии не имеется и перечисление денежных средств на счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901328, открытый на имя несовершеннолетней ФИО1

В ст.103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В подпункте 15 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ указано, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Как следует из положений, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующем размере - при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО6 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственная пошлина в размере 1442 рубля 60 копеек.

Суд выносит решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к ФИО6 о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу несовершеннолетней ФИО1 денежные средства в размере 41420 (сорок одна тысяча четыреста двадцать) рублей, перечислив их на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901328, открытый в Ульяновском отделении Сбербанка России № на имя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО6 в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 1442 (одна тысяча четыреста сорок два) рубля 60 (шестьдесят) копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева