Решение № 2-4052/2020 2-4052/2020~М-3479/2020 М-3479/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-4052/2020

Дело № 2-4052/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

представителя истца Иванова А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности восстановить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, признании незаконными действий, связанных с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности восстановить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, признании незаконными действий, связанных с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 января 2015 года в связи с гибелью его сына при исполнении служебных обязанностей ему ответчиком была назначена пенсия по потери кормильца в размере 13 835 руб. 97 коп. С 01 июня 2017 года выплата пенсии была прекращена в связи с пересмотром заключения военно-врачебной комиссии медико-санитарной части УМВД России по Камчатскому краю в части причинно-следственной связи смерти его сына ФИО3 Полагал действия ответчика незаконными, поскольку его сын умер именно на службе, исполняя свои должностные обязанности на тренировке при сдаче экзамена. На основании изложенного, просил признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика восстановить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, признать незаконными действия, связанные с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Иванов А.А., действующий на основании ордера, на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что решение по прекращению выплаты пенсии по потери кормильца истцу принято ответчиком законно и обоснованно, на основании заключения ВВК ФГУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» от 26.05.20217, которым установлено, что заболевание ФИО3 «внезапная сердечная смерть», приведшее к смерти 08 декабря 2014 года – заболевание получено в период военной службы. Указала, что право на назначение пенсии по случаю потери кормильца может возникнуть при наличии заключения военно-врачебной комиссии - заболевание, приведшее к смерти ФИО3, - "военная травма". В данном случае, причинная связь заболевания, приведшего к смерти, с исполнением ФИО3 обязанностей военной службы не установлена. Заключение ВВК истцом не обжаловано, иного заключения ВВК истцом не представлено.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 7 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 4468-1 родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца определены в ст. 28 Закона, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами

Пунктом "а" ст. 21 Закона N 4468-1 к числу причин смерти указанных военнослужащих, дающих их супругом право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которые квалифицируются как "военная травма".

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что для получения супругами умерших (погибших) военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 30 Закона N 4468-1, требуется совокупность юридически значимых обстоятельств, в число которых входит обязательное условие об установлении причины смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Причинную связь телесных повреждений военнослужащего с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу подпункта "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания, увечья в результате несчастного случая является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы".

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под формулировку "военная травма" подпадает увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац первый подпункта "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право устанавливать причинную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой "военная травма" принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, в отношении гражданина может быть обжаловано им согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приходится отцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 01 января 2015 года в связи со смертью при исполнении служебных обязанностей 08 декабря 2014 года младшего сержанта полиции ФИО3 была назначена пенсия по случаю потери кормильца его отцу ФИО2 и его матери ФИО4, на основании заключения ВВК МСЧ МВД России по Камчатскому краю № 222.

Согласно данному заключению, заболевание младшего сержанта полиции ФИО3, приведшее к смерти охарактеризовано как военная травма.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки от 02 июня 2017 года, в ходе проведения в мае 2017 года ревизии КРУ МВД России установлено, что ВВК МЧС УМВД России было некорректно вынесено решение по установлению причинно-следственной связи смерти.

В связи выявленным фактом проверкой КРУЦ МВД России неправильного вынесения заключения ВВК № 222 от 17 марта 2015 года в МСЧ МВД Россия по Камчатскому краю проведена повторная военно-врачебная экспертиза, с целью пересмотра заключения о причинной связи заболевания, приведшего к смерти ФИО3

Заключением ВВК ФГУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» от 26 мая 2017 года № 595 было установлено, что заболевание ФИО3 «внезапная сердечная смерть», приведшее к смерти 08 декабря 2014 года – заболевание получено в период военной службы.

Доказательств тому, что смерть ФИО3 наступила вследствие военной травмы в материалы дела не представлено, заключение военно-врачебной комиссии от 26 мая 2017 года № 595 истцом в установленном порядке не оспаривалось, отменено либо изменено не было.

С учетом того, что военно-врачебная комиссия вынесла заключение о причинной связи заболевания ФИО3, повлекшего его смерть, с формулировкой "заболевание получено в период военной службы", его родителям не может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, на основании ч. 2 ст. 30 Закона N 4468-1, поскольку причина его смерти не связана с военной травмой, как это предусмотрено пунктом "а" статьи 21 Закона N 4468-1.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования ФИО2 к УМВД РФ по Камчатскому краю о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности восстановить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, признании незаконными действий, связанных с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности восстановить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, признании незаконными действий, связанных с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова