Решение № 2-1527/2017 2-1527/2017~М-778/2017 М-778/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1527/2017

Изготовлено 10.07.2017 года

№ 2-1527/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 06 июля 2017 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску ФИО2 к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ДОС мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Просили изъять у ФИО2 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 823700 руб., в том числе ? долю в праве собственности на квартиру № стоимостью 524900 руб., 17/1385 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № стоимостью 273400 руб., а также 25400 руб. – размер убытков, признать право муниципальной собственности на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывается на следующие обстоятельства. ФИО1 является собственником жилого помещения – ? доли в праве собственности на квартиру <адрес>, а также собственником 17/1385 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Указанный дом заключением городской межведомственной комиссии от 21.04.2009 г. № 21 признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением мэра г. Ярославля от 13.08.2009 г. № 2800 принято решение о расселении указанного многоквартирного дома. Собственники дома от участия в его реконструкции отказались и 07.04.2016 г. мэрией г. Ярославля принято постановление № 483 об изъятии для муниципальных нужд г. Ярославля земельного участка по адресу <адрес> жилых помещений. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества ответчиком не подписано.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к мэрии г. Ярославля, просила обязать мэрию г. Ярославля предоставить ей в собственность изолированную однокомнатную квартиру со всеми удобствами, пригодную для проживания на территории г. Ярославля, по стоимости не менее 1343000 руб. взамен изымаемого жилья для муниципальных нужд. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения – ? доли в праве собственности на квартиру <адрес>, а также собственником 17/1385 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №. ФИО2 не согласна с оценкой изымаемого имущества. Квартал, в котором проживает ФИО2 является одним из самых дорогих в г. Ярославле с учетом его местоположения, он застроен историческими зданиями. Согласно справкам, представленным различными организациями, которую осуществляют продажу недвижимости, средняя стоимость квадратного метра в этом районе составляет 90000 руб. за кв.м. Выкупная стоимость доли ФИО2 (11.65 кв.м.) должна быть не менее 1048500 руб. Кроме того ФИО2 не согласна с размером убытков, поскольку, по ее мнению, в состав убытков должны быть включены расходы на оплату съемного жилья в течение минимум 6 месяцев по 15000 руб. и коммунальные платежи 5000 руб. в месяц, услуги риэлтора по поиску жилья – 50000 руб., расходы на переезд – 25000 руб., а также компенсация морального вреда от переезда в другой район города – 100000 руб. Кроме того указывает на то, что собственник вправе требовать предоставления другого жилья взамен предоставляемого.

В судебном заседании представитель КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указала на то, что ФИО2 может воспользоваться любым из предоставленных ей законом правом – получить возмещение за изымаемое имущество либо получить жилье, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании представитель Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО5 поддержали доводы встречного искового заявления. ФИО2 просила о предоставлении ей жилого помещения взамен изымаемого. Указывала на то, что другого жилья у нее нет, деньги мэрия г. Ярославля перечислит не сразу, а ей нужно где-то жить с малолетним ребенком. Сама она боится искать жилье и боится, что ее обманут риэлторы, тогда она останется вообще без жилья. С ней вместе проживает малолетний сын, у которого нет в собственности никакого жилья. ФИО2 является собственником ? доли в праве собственности на 2-комнатную квартиру, половина которой принадлежит ее сестре, которая в квартире не проживает и предоставила ФИО2 возможность пользоваться своей частью квартиры, ? доля принадлежит дочери ФИО2, которая в настоящее время имеет в собственности другую однокомнатную квартиру. Полагали, что поскольку на момент принятия решения об изъятии дома для муниципальных нужд ФИО2 пользовалась изолированной двухкомнатной квартирой со всеми удобствами, то именно такое жилье ей и должно быть предоставлено.

В судебном заседании представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля ФИО6 поддержала требования ФИО2 Указывала на то, что семья ФИО2 состояла на учете как социально неблагополучная семья. В настоящее ФИО2 спиртное не употребляет, проживает с ребенком, встала на путь исправления. Полагала, что ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение, а не деньги.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доли в праве собственности на квартиру <адрес> общей площадью 46,6 кв.м, а также она является собственником 17/1385 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением мэрии города Ярославля от 07.04.2016 г № 483 принято решение об изъятии у ФИО2 и других граждан для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1385 кв.м и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ от 29.04.2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Признанный аварийным жилой дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯО от 22.04.2013 года № 432-п, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принимая во внимание обстоятельства дела, что многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп на свое усмотрение, учитывая волеизъявление ФИО2 на предоставление ее другого жилого помещения на праве собственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований.

При этом в силу положений ч. 1 ст. 7, ст. 89 ЖК РФ предоставляемое ФИО2 на праве собственности жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, находиться в пределах города Ярославля, общая площадь должна составлять не менее 11,65 кв. метров (1/4 от 46,6 кв.м). Предоставление гражданам в связи с признанием аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. С учетом позиции ФИО2, ее представителя о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения, доводы о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, по стоимости быть не менее 1343000 руб. суд отклоняет, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства. Доводы о том, что ФИО2 по факту занимает всю двухкомнатную квартиру общей площадью 46,6 кв.м., правового значения для рассмотрения дела не имеют.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения право собственности ФИО2 на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> на долю в праве на земельный участок по тому же адресу подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 11,65 кв.м в пределах г. Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве собственности на квартиру <адрес> и на 17/1385 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение и долю земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Кадыкова