Постановление № 4А-2/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 4А-2/2018

Рязанский областной суд


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года

г. Рязань 4а-2/18

Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу начальника МИФНС России № 2 по Рязанской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 28 марта 2017 года, которым отменено постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 30 декабря 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи районного суда ООО «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Решением судьи областного суда постановление судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, начальник МИФНС России № 2 по Рязанской области ФИО1 просит состоявшееся в отношении ООО «Санторин» решение судьи областного суда отменить, считая его незаконным.

ООО «Санторин» о подаче жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель ООО «Санторин» К.С.П. представил свои возражения относительно доводов жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и возражения, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет один год.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Санторин» дела об административном правонарушении, имели место 29 августа 2016 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 30 августа 2017 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Более того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Рязанского областного суда от 28 марта 2017 года, которым отменено постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 30 декабря 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин» оставить без изменения, а жалобу начальника МИФНС России № 2 по Рязанской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Л.А. Яковлева