Решение № 2А-1135/2018 2А-1135/2018 ~ М-656/2018 М-656/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1135/2018

№2а-1135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Ерашовой О.К.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Оборотова К.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ИК-33) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, допустил 5 нарушения порядка отбывания наказания и подвергся 5 взысканиям, из которых 5 действующие до настоящего времени, характеризуется отрицательно. 30.01.2018г. он признан в установленном порядке злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а с 01.02.2018г. условия отбывания наказания изменены на строгие. ИК-33 просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установив следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Саратовской области; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил назначить срок надзора поменьше.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению частично: с учетом данных о личности осужденного следует обязать явкой на регистрацию два раза.

В остальной части исковое заявление основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст.116 УИК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.158, ч.2 ст.162, ч.4 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания в ИК-33 ответчик подвергся наложению взысканий 5 раз, действующие - 5. Администрацией исправительного учреждения он не поощрялся. Постановлением начальника исправительного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось. С ДД.ММ.ГГГГ. условия отбывания наказания ответчику изменены на строгие.

Исследование представленных материалов показало, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.115-117 УИК РФ, основанием к признанию осужденного таковым послужило совершение им грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ответчик осужден за совершение, тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о частичном подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

Суд считает, что необходимость наложения ограничения в виде явки на регистрацию именно 4 раза в месяц, не подтверждена по делу доказательствами, а с учетом данных о личности осужденного следует назначить две явки на регистрацию месяц.

Доводы ответчика ФИО2 по делу ничем не обоснованы и не подтверждены.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд полагает не состоятельными доводы в судебном заседании административного ответчика, и, с учетом данных о его личности, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, установив ему административные ограничения, указанные административным истцом, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 – удовлетворить.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. вокзальная, <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок 3 года административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00,

- запретить выезд за территорию: Саратовская область,

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья