Решение № 2-264/2018 2-264/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-264/2018

Дело № 2-264/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Марченко Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, признании права на назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы истца с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в <данные изъяты>", с 1 января 2010 года по 25 мая 2016 года у <данные изъяты> с 1 июня 2016 года по 30 апреля 2017 года, с 1 мая 2017 года по 30 июня 2017 года в БООО "Союз ветеранов пожарной охраны" в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", признании права на назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец ссылался на то, что пенсия по старости должна быть назначена с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, поскольку он работал в <адрес>, относящемся к зоне радиоактивного загрязнения -зоне с льготным социально-экономическим статусом, кроме этого является получателем ежемесячной денежной выплаты как лицо, постоянно работающее в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в <данные изъяты>", с 1 января 2010 года по 25 мая 2016 года у <данные изъяты> с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года в <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 5 февраля 2018 года.

Впоследствии истец и его представитель вновь изменили исковые требования, ссылаясь на то, что ответчиком ранее заявленные периоды включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, просят суд о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы истца с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в <данные изъяты> с 1 января 2010 года по 25 мая 2016 года у <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 5 февраля 2018 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Конституционный Суд РФ в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О установил, что право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами ст. 33 и 34 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется гражданам Российской Федерации независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Пунктом 8 части 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение( п. 7), и граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Порядок снижения пенсионного возраста граждан, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован ст. 32-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию, установленного п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС про 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ФИО1 работал в стрелком стрелковой команды <данные изъяты> " поселка Жеча Стародубского района Брянской области с 6 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года в Брянском отряде ведомственной охраны -структурное подразделение филиала Федерального государственного предприятия "<данные изъяты>), с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года охранником команды по охране объекта <данные изъяты>" п. Жеча Стародубского района Брянской области в Обществе с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "<данные изъяты> с 1 января 2010 года по 25 мая 2016 года пожарным пожарной команды по охране объектов <данные изъяты>" п. Жеча Стародубского района Брянской области у индивидуального предпринимателя ФИО6, с 1 января 2017 года по настоящее время пожарным подразделения пожарной охраны по охране объектов <данные изъяты> в Обществе с ограниченной ответственностью "Система противопожарной работы, услуг, товаров и контроля безопасности ( ООО "Спрут-КБ"), что подтверждается записями трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, материалами личного дела: приказом о приеме на работу на должность охранника №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от 1 февраля 2009 года о переводе на должность пожарного, расписаниями занятий специального первоначального обучения, учебными планами, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано место работы : <адрес>, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> справкой ИП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что работа осуществлялась в п. Жеча Стародубского района Брянской области, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, установленные п. 1 ст. 27 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ0 года, согласно которому местом работы истца является : Брянская область, Стародубский район, п. Жеча, приказом о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ к ИП ФИО6, договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 и <данные изъяты>».

Согласно справкам № от 28 ноября 2017 года, № от 26 июня 2018 года Меленской сельской администрации Меленского сельского поселения <адрес>, согласно которой объект <данные изъяты>» действительно находится в <адрес>, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, справкой УПФР в Унечском муниципальном районе <адрес> ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о получении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных денежных выплат в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ-1.

Территория п. Жеча Стародубского района брянской области распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года №-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №, постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года «об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне радиоактивного загрязнения –зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Следовательно, работа истца осуществлялась на территории зоны с льготным –социально-экономическим статусом, поэтому периоды работы истца с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года <данные изъяты>", с 1 января 2010 года по 25 мая 2016 года у ИП ФИО6 (10 лет 25 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Кроме этого, ответчик по состоянию на 5 февраля 2018 года признал за истцом продолжительность работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 1 год 2 месяца 29 дней, включив периоды работы с 6 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года, с 1 июля 2017 года по 4 февраля 2018 года.

Впоследствии ответчик признал за истцом продолжительность работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 1 год 1 месяц, включив периоды работы с 1 июня 2016 года по 30 июня 2017 года.

Итого ответчиком признана продолжительность работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 2 года 3 месяца 29 дней.

Таким образом, учитывая, что продолжительность работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, суд считает, что у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижении возраста 57 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 5 февраля 2018 года, достиг возраста 57 лет, следовательно, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 5 февраля 2018 года подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Частное <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по 25 мая 2016 года у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с 5 февраля 2018 года назначить ФИО1 ФИО10 пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 июля 2018 года.

Судья Т.Н.Поставнева