Постановление № 5-213/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-213/2019

Дело № 5-213/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий», расположенного по ул. Машиностроителей, 47 «а», города Юрга Кемеровской области, ***

УСТАНОВИЛ:

22.05.2019 г. в 11 часов 30 минут в государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий», осуществлявшем деятельность санаторно-курортных организаций, в котором получали лечение, питание дети с 4-х до 7-ми лет, в том числе с круглосуточным пребыванием, в нарушение п. 9.2 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 г. N 21, питание детей организовывалось без учёта суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях, не отвечало физиологическим потребностям по жиру; в нарушение п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26, в меню повторялись одни и те же блюда в последующие два дня, фактический рацион питания не соответствовал примерному меню; в нарушение п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26, суммарный объем блюд по приемам пищи в граммах для детей от 3-х до 7-ми лет не соответствовал нормативным величинам, в питании детей во все дни, за исключением 6.05, 7.05, 13.05.2019 г. на обед отсутствовала закуска.

Законный представитель государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» ФИО1 пояснила, что юридическое лицо признала вину в правонарушении, принимались меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрга и Юргинском районе ФИО2 полагала, что в действиях юридического лица содержался состав правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ.

Судья, выслушав участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 6.6 КоАП РФ).

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании ст. 17 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п.1 ст.28 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 г. N 21, питание детей в детском санатории должно отвечать физиологическим потребностям организма в пищевых веществах и энергии.

Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню (п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N26).

На основании п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26, обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Суммарные объемы блюд по приемам пищи должны соответствовать для возраста детей от 3-х до 7-ми лет завтрак: 400 - 550 г., обед: 600 - 800 г., полдник: 250 - 350 г., ужин: 450 - 600 г.

Наличие события административного правонарушения, совершение его государственным автономным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий», вина в его совершении подтверждались собранными доказательствами, в том числе протоколами: об административном правонарушении, взятии проб и образцов (л.д. 23), заключениями эксперта (л.д. 26, 27-28) и другими.

При оказании услуг по общественному питанию государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» должен был соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации детям, но допустил их нарушение.

Действия государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» подлежали квалификации как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В отношении юридического лица обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствовали. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, имелось отсутствие отягчающих обстоятельств.

Судья, учтя характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств, полагал возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), номер счета 40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 4205001001, ОКТМО32749000, отделение города Кемерово, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева