Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-333/2020 М-333/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-319/2020

43RS0042-01-2020-000658-29

Дело № 2а-319/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 08 сентября 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при помощнике судьи Кизиловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование указала, что административный ответчик в 2014 г. имел в собственности земельные участки и в соответствии со ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком земельного налога. Налоговым органом рассчитана сумма земельного налога за 2014 год, согласно налоговому уведомлению от 09.04.2015 сумма налога составляет 13 руб. В установленный срок земельный налог административным ответчиком не уплачен. Ответчику направлялось требование об уплате налогов № 1747 от 20.03.2020, в котором сообщалось о наличии задолженности по уплате налогов и пени с предложением добровольно уплатить сумму задолженности. Требование об уплате налогов не исполнено. Предельный срок для принудительного взыскания задолженности налоговым органом истёк 13.05.2020. Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Отмечает, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности налоговым органом пропущен в связи с большой загруженностью отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений. Полагает, что указанная причина пропуска срока является уважительной, в связи с чем просит срок восстановить.

Просит взыскать с административного ответчика за счёт его имущества в доход государства сумму налога за 2014 год в размере 12 руб. 73 коп., восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки ответчика не имеется.

При наличии данных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п.п. 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога начисляется пени.

В силу ст. 387, п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, земельный налог за 2014 г. подлежал уплате административным ответчиком в срок не позднее 1 октября 2015 г.

В судебном заседании установлено, что в спорный период 2014 г. ответчик на праве собственности владел земельным участком, расположенным по адресу: Юрьянский район, с.Загарье, сдт Заря, кадастровый номер 43:38:260421:143.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 319235 от 09.04.2015 об уплате указанного налога за 2014 г. в срок до 01.10.2015 (л.д. 9).

В связи с неуплатой налога административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по земельному налогу от 20.03.2020 (л.д. 7), которое в настоящее время административным ответчиком не исполнено.

Как указано административным истцом в иске, предельный срок для принудительного взыскания задолженности налоговым органом истёк 13.05.2020.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 руб. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока для истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Из административного искового заявления следует, что налоговый орган не обращался с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, с административным иском налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что препятствием к своевременному обращению в суд явилась загруженность (большой объем работы) работников отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений.

Суд, рассматривая указанное ходатайство, приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока, на которые ссылается истец, нельзя признать уважительными.

Учитывая, что межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет в своем штате квалифицированных юристов, в связи с чем должна быть осведомлена о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением о принудительном взыскании, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска установленного законом срока административным истцом не приведено, а указанная истцом причина несвоевременного обращения с иском признана судом неуважительной, суд приходит к выводу об отказе межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока. На основании установленных обстоятельств пропуска срока обращения в суд, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Братухина