Решение № 2А-340/2019 2А-340/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-340/2019

Дело № 2а-340/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 11 сентября 2019 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым № на который в соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ должнику начислен земельный налог за 2014-2016 годы. Указанный налог ФИО1 не уплатил. Общая сумма задолженности по уплате налога за указанный период времени составляет 2791 руб.

В соответствии со ст. 357 НК РФ и законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями) ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство: ИЖ 2715 государственный регистрационный знак №. Административный ответчик не уплатил транспортный налог за 2015-2016 годы на указанное транспортное средство. Сумма задолженности составляет 3750 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 27,75 руб., транспортного налога в размере 32,50 руб.

Административной истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог за 2014-2016 годы в размере 2791 руб., пени в сумме 27,75 руб., транспортный налог за 2015-2016 годы в размере 3750 руб., пени в сумме 32, 50 руб.,

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежавший ему в 2014-2016 годах и зарегистрированный на его имя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю земельный участок с кадастровым №.

Исходя из налоговой ставки для указанный земельный участок и количества месяцев, в течение которых он зарегистрирован на имя ФИО1 в 2014-2016 годах МИФНС России № 12 по Алтайскому краю рассчитан земельный налог на земельный участок с кадастровым № за указанные годы. Сумма задолженности по налогу составила 2791 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 27,75 руб.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на принадлежавшее ему в 2015-2016 годах транспортное средство: ИЖ 2715 государственный регистрационный знак №.

Исходя из налоговой ставки для указанного транспортного средства и количества месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на имя ФИО1, в 2015-2016 годах МРИ ФНС России № 12 по Алтайскому краю рассчитан транспортный налог на указанное транспортное средство в сумме 3750 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате транспортного налога в размере 32,50 руб.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 08.03.2015 года №23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в размере 2791 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 3750 руб.

В материалах административного дела имеются налоговые уведомления на уплату транспортного и земельного налога за указанные годы.

Впоследствии, в связи с неисполнением налогового уведомления в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ заказным письмом по месту регистрации административного ответчика направлены налоговые требования: № 14867 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.12.2016 со сроком его исполнения до 08.02.2017, № 2214 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.01.2018 со сроком его исполнения до 16.03.2018. В требованиях налоговым органом разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций является пропущенным налоговым органом.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогам и пени. В обоснование доводов ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых правоотношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем причина пропуска срока, указанная в ходатайстве, не может быть признана судом уважительной. Кроме того, пропущенный срок на подачу административного иска является длительным - более 3 лет.

Нарушение налоговым органом срока на обращение в суд для взыскания налога и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания налогов и пени с административного ответчика и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин его пропуска, является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 2791 рубль, пени в размере 27 рублей 75 копеек за 2014-2016 годы, транспортного налога в размере 3750 рублей, пени в размере 32 рубля 50 копеек за 2015-2016 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Степанец