Решение № 12-2-90/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 12-2-90/2024

Дело №12-2-90/2024

УИД 40RS0008-02-2024-000316-36


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу

об административном правонарушении

13 ноября 2024 года г.Таруса Калужской области

Судья Жуковского районного суда Калужской области Тюменцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу защитника юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания» на постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РТЭК» с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «РТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

7 июня 2024 года защитником юридического лица ООО «РТЭК» ФИО2 в суд подана жалоба об отмене постановления от <дата> и прекращении производства по делу в связи с некорректной работой автоматического пункта весового и габаритного контроля, что установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки, а также ходатайство о восстановлении срока, который пропущен по уважительной причине, так как ООО «РТЭК» находится в <адрес>, постановление направлялось по предыдущему юридическому адресу, обжалуемое постановление было получено только 29 мая 2024 года.

На рассмотрение жалобы главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 не явилась.

Защитник юридического лица ООО «РТЭК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил восстановить пропущенный срок, отменить незаконное постановление.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.30.3 ч.1 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона №364-ФЗ от 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.30.3 ч.2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрев ходатайство, изучив материалы дела, нахожу ходатайство защитника о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежащим удовлетворению.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что постановление № от <дата> было направлено юридическому лицу ООО «РТЭК» в <адрес> и <дата> возвращено в связи с истечением срока хранения, между тем, из реестра юридических лиц следует, что место нахождения и адрес юридического лица - ООО «РТЭК» <адрес> обжалуемое постановление по запросу было вручено только 29 мая 2024 года и 7 июня 2024 года подана жалоба в суд.

С учетом указанных обстоятельств судья приходит к выводу о восстановлении срока для обжалования и восстанавливает ООО «РТЭК» пропущенный срок обжалования постановления № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу защитника юридического лица ООО «РТЭК» обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление главного государственного инспектора от <дата> подлежащим отмене.

Постановлением № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата> при рассмотрении материала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации, собственник (владелец) транспортного средства ООО «РТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ, за то, что <дата> в 05 часов 34 минуты 49 секунд по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством *** государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,05% (1,204 т) на ось № (погрешность измерения 11,00%), двигаясь с нагрузкой 8,704 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных (или) крупногабаритных грузов для этого транспортного средства, за период, включающий <дата>, по указанному маршруту не выдавалось, собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РТЭК».

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Статьей 12.21.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При рассмотрении жалобы установлено, что на <адрес> расположен автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств (АПВГК), который измеряет весовые и габаритные параметры транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, при этом акты с результатами измерений, полученные с помощью названного АПВГК, представляются в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» с привлечением сотрудников ОГИБДД ОеМВД России по <адрес> и проведением тестовых проездов различных типов транспортных средств через зону контроля *** (АПВГК) подтвержден факт некорректной работы специального технического средства в части увеличения габаритов, общей массы, осевой нагрузки транспортных средств, определяемых специальным техническим средством, в период с <дата> по <дата> произошла деформация дорожного полотна, в связи с чем произошло искажение результатов весовых показателей транспортных средств, проезжающих через данный пункт, что подтверждается актом от <дата>.

Согласно выводам обслуживающей АПВГК организации - <адрес> по результатам инструментального обследования места установки АПВГК на участке автомобильной дороги на <адрес> установлено, что дорожное полотно из-за погодных условий не соответствует требованиям Приказа Минтранса РФ №348 от 31 августа 2020 года «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» и завода-изготовителя комплекса.

Таким образом, данные обстоятельства, ставящие под сомнение корректность проведенных <дата> АПВГК измерений весогабаритных параметров транспортного средства *** государственный регистрационный знак №, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «РТЭК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РТЭК» в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении юридического лица на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «РТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «РТЭК» удовлетворить.

Постановление № главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от <дата> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева