Решение № 12-1043/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-1043/2017

< >

№ 12-1043\2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец. 08 декабря 2017 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2,

рассмотрев жалобу главного врача БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» Дрозда Е. В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию по данной статье в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Инспектором труда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» нарушило нормы ст. 212 и 221 ТК РФ. Так, водители автомобилей И., С. и О. были допущены к исполнению трудовых обязанностей без средств индивидуальной защиты, которыми они должны обеспечиваться в установленные сроки. Работникам не были выданы: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием и сигнальный жилет.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что он не согласен с принятым в отношении БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» постановлением, просит его отменить. В обоснование своей жалобы ФИО3 указал, что норма, касающаяся обеспечения работников костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и перчатками с полимерным покрытием, предусмотрена только для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Условия труда на рабочем месте И., С. и О. не являются вредными или опасными, их работа не относится к работе, выполняемой в особых температурных условиях, и не связана с загрязнением, что подтверждается картами специальной оценки условий труда на рабочих местах И., С. и О. Кроме того, Приказ Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 г. № 297 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики», на который в своём постановлении ссылается инспектор труда, не имеет статуса нормативного правового акта, в связи с чем его положения носят рекомендательный характер.

В судебное заседание заявитель ФИО3, будучи надлежаще извещённым о его времени и месте, не явился, доводы жалобы не поддержал.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 просила суд жалобу главного врача БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» Дрозда Е.В. оставить без удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в отзыве на данную жалобу.

Суд, выслушав мнение инспектора, изучив доводы жалобы и представленные материалы, находит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными. Факт нарушения БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» государственных нормативных требований охраны труда объективно подтверждается следующими допустимыми доказательствами: заявлениями водителей И., С. и О. в прокуратуру г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции водителя легкового автомобиля БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о том, что водителям И., С. и О. в 2016-2017 годах выдавалась специальная одежда, в том числе жилет сигнальный 2-го класса защиты, материалы дела не содержат.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 сделала правильный вывод о том, что специфика работы водителя автомобиля связана с трудносмываемыми загрязнениями. Это, в частности, подтверждается обязанностями водителя, закреплёнными в должностной инструкции водителя легкового автомобиля БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ: водитель обязан самостоятельно и своевременно выполнять техническое обслуживание и ремонт автомобиля, содержать двигатель, кузов и салон автомобиля в чистоте и т.п. Следовательно, согласно Приказа Минтруда России от 09 декабря 2014 г. N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» работодатель обязан выдавать водителю автомобиля костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатки с полимерным покрытием (пункт 11 Типовых норм).

Исходя из пункта 2 Типовых норм Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 г. № 297 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики», водитель автомобиля должен быть обеспечен сигнальным жилетом 2-го класса защиты. Вопреки доводам жалобы, указанный выше Приказ Минздравсоцразвития России является действующим, и его действие распространяется, в том числе, и на работников организаций системы здравоохранения. Кроме того, нормы о выдаче сигнальных жилетов водителям всех видов автомобилей прописаны также и в п. 2 Приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 г. № 357н.

Таким образом, действия БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» государственным инспектором труда были верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи. Наказание БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» было назначено в соответствии с санкцией данной статьи и по своему размеру является минимальным. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния и объекта посягательства - трудовые права работников, совершённое БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» правонарушение не может быть отнесено к разряду малозначительных. Оснований для отмены или изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, а потому жалобу главного врача БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» Дрозда Е.В. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ, в отношении БУЗ ВО «Медико-санитарная часть «Северсталь» оставить без изменения, а жалобу главного врача указанного БУЗ Дрозда Е. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: < > ФИО1