Постановление № 5-1390/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-1390/2020

К делу№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

02 июля 2020 года <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Гуагов Р.А., рассмотрев дело в отношении ООО «Майкопская нерудная компания» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Майкопская нерудная компания» (далее Общество) обвиняется в том, что 19.05.2020г. на территории Общества выявлен факт складирования опасных отходов в непредназначенных и необорудованных должным образом местах, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил требование ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (запрет на сброс отходов производства и потребления на почву). Своим действиями ООО «Майкопская нерудная компания» совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Представитель ООО «Майкопская нерудная компания» по доверенности Гиш М.А. в судебном заседании пояснил, что зафиксированные факты складирования покрышек и канистры с маслом, не являются отходами и используются непосредственно для работы экскаваторов, тракторов и грузового транспорта Общества. Покрышки используются как запасные, а масла добавлялись в агрегаты техники. Указал на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении положений КоАП РФ, в части сроков и порядка составления процессуальных документов неуполномоченными лицами (акта обследования, проведения административного расследования и составления протокола об административных правонарушений). Просил признать протокол об административном правонарушении, акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и о его продлении недопустимым доказательством и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества в связи с отсутствием состава административного пр ав онарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее Управление) возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту сброса отходов складирования опасных отходов в непредназначенных и необорудованных должным образом местах, расположенного по адресу: <адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Майкопская нерудная компания» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ. с фотоматериалом; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследованияот ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями представителя ООО «Майкрпского нерудная компания Гиш М.А.; протоколом об административном правонарушении № :т 19.05.2020г.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по не у об административном правонарушении о том, что фактически не было складирован : опасных отходов, а находящиеся на территории Общества в момент прове::- покрышки и канистры с маслом, непосредственно использовались для рабосъ: экскаваторов, тракторов и грузового транспорта Общества не могут быть приняты вс внимания, поскольку не имеют юридического значения и данные материалы использовались предприятием не в отведенных для этого местах, что также свидетельствует о нарушений требований природоохранного законодательства.

Тот факт, что проведенная проверка не соответствует решению о целях проверю-, вынесенное прокуратурой <адрес>, а именно принято решение о проверке использования законодательства в сфере недропользования, а провели проверю, в сфере охраны окружающей среды не имеет правового значения.

Само по себе, нарушение сроков составления процессуальных документов, а именно постановления о возбуждении и проведении административного расследования и его без мотивного продления является несущественными и не влекут за собой прекращение производства по делу, поскольку произведены в пределах сроков привлечения лица к административной ответственности. При этом, довод о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным, так как протокол был составлен сразу же, после окончания административного расследования.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея ФИО2 пояснил, что акт обследования территории Общества на предмет соблюдения природоохранных требований было проведено по поручению начальника Отдела на основании решения заместителя прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4 и представителя гостехнадзора. Поскольку он неуполномочен на составление протокола об административном правонарушении, то материалы обследования были переданы начальнику отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея ФИО5, который возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Выявленные факты складирования опасных отходов были зафиксированы им, путем фотографирования на мобильный телефон.

Таким образом, нарушений действующего законодательства по порядку проведения обследования территории и возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностными лицами Управления не допущены.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или

административное гут:становление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Майкопская нерудная компания» административного правонарушения, и считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ООО «Майкопская нерудная компания» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Майкопская нерудная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

УФК по РА (Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея)

ИНН <***>

счет 40№ в Отделение - НБ Республики Адыгея

БИК 047908001

код ОКАТО 79701000

Код бюджетной классификации 844 1 16 25050 01 0000 140

Наименование платежа: оплата штрафа за административное правонарушение.

(При оплате штрафа указывается двадцатизначный уникальный идентификационный номер (<***>), за номером <***> обращаться в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея по адресу: <адрес>. 236. тел.: 8 < 8~72) 57-09-24).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд, в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Р.А. Гуагов