Решение № 2А-365/2020 2А-365/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-365/2020

УИД 89RS0005-01-2020-000129-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Е.С.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0365/2020 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России № 5 по ЯНАО) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 и 2015 год. В обоснование указано, что ответчик своевременно не уплатил в бюджет транспортный налог, и потому просят взыскать недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 44 987 рублей 38 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 37 703 рубля и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 251 рубль 35 копеек.

Представитель административного истца - МИФНС России № 5 по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил своего представителя ФИО1, который в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения требований, указывая на пропуск административным истцом срока для обращения с заявленными требованиям.

В силу ч.2 ст. 289 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав пояснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со статьями 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Установлено, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств: ... государственный регистрационный знак № (с 20.04.2011 по 12.02.2016); ... государственный регистрационный знак № (с 17.10.2012 по 28.01.2015).

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, ответчик являлся плательщиком транспортного налога в заявленные ко взысканию периоды.

Налоговым органом произведен расчет и определена сумма транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком за 2014 и 2015 год в размере 82 687 рублей 38 копеек, из которых недоимка составляет 44 984 рубля 38 копеек и 37 703 рубля соответственно.

Ответчику направлялось налоговое уведомление № от 4 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 44 984 рубля 38 копеек, и было предложено оплатить налог в срок до 01 октября 2015 года.

В материалы дела истом также представлено налоговое уведомление № от 13 сентября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год, и предложено оплатить налог до 01 декабря 2016 года.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня, следующего за установленной законодательством о налогах и сборах датой уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Поскольку в добровольном порядке налог ответчиком не уплачен в его адрес в порядке ст. 69 НК РФ направлялось требование № об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год по состоянию на 9 октября 2015 года в срок до 23 ноября 2015 года.

Налоговым органом в адрес ответчика также направлялось требование № об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год по состоянию на 22 декабря 2016 года в срок до 7 февраля 2017 года.

Сведения об уплате суммы задолженности суду ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 года.

Ввиду того, что требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год не было исполнено в установленный срок - до 23 ноября 2015 года, а требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год – до 7 февраля 2017 года, а общая сумма недоимки превышает 3 000 рублей налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций за 2014 год не позднее 23 мая 2016 года, а за 2015 год – не позднее 7 августа 2017 года.

Согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. административный истец обратился уже с пропуском установленного законом срока – 13 мая 2019 года. Настоящий административный иск направлен в суд 18 января 2020 года.

Причины пропуска срока обращения в суд с административным иском не указаны, и их уважительность судом не установлена, кроме того, доказательств обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в более ранний срок административным истцом в материалы дела не представлено.

При этом тот факт, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении требований к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год и 2015 год, и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «02» марта 2020 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-0365/2020 года.