Решение № 2А-1289/2020 2А-1289/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-1289/2020

Дело № 2а-1289/2020

03RS0002-01-2020-000402-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 февраля 2020 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

с участием прокурора Петровой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просил установить административный надзор сроком на 3 года.

В обосновании требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18.12.2017 года по ч.1 ст. 162 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок наказания исчислять с 18.12.2017 года, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 28.07.2017 года по 18.12.2017 года. Приговор вступил в законную силу 10.01.2018 года.

Он же осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.03.2018 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от18.12.2017года) окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок наказания исчислять с 05.03.2018 года, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 28.07.2017 года по 04.03.2018 года. Приговор вступил в законную силу 25.04.2018 года.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 14.11.2018 г. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, ФИО2 зачтено в срок отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.03.2018 года время его содержания под стражей с 28.07.2017 года по 25.04.2018 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, исключив периоды: с 21.09.2018 года по 28.09.2018 года; с 28.09.2018 года по 08.10.2018 года; с 08.10.2018 года по 23.10.2018 года, и весь период содержания в строгих условиях с 23.10.2018 года, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.07.2020 года в связи с отбытием срока наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. Показал, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно.

ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания, судом его явка в судебное заседание не признана обязательной.

Прокурор Петрова Р.В. в своем заключении полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по РБ, прокурора, изучив и оценив материалы административного дела, личного дела осужденного, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.03.2018 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от18.12.2017года) окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок наказания исчислять с 05.03.2018 года, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 28.07.2017 года по 04.03.2018 года. Приговор вступил в законную силу 25.04.2018 года.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 14.11.2018 г. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, ФИО2 зачтено в срок отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.03.2018 года время его содержания под стражей с 28.07.2017 года по 25.04.2018 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, исключив периоды: с 21.09.2018 года по 28.09.2018 года; с 28.09.2018 года по 08.10.2018 года; с 08.10.2018 года по 23.10.2018 года, и весь период содержания в строгих условиях с 23.10.2018 года, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ. Начало срока: 28.07.2017 г., конец срока 27.07.2020 г.

На день рассмотрения дела ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, оказывает негативное влияние на других осужденных. На мероприятия воспитательного характера не реагирует. По характеру общителен, импульсивен, не уравновешен, хитрый, не исполнителен, наглый, реагирует на замечания чрезвычайно возбужденно, собственным мнением не обладает, подвержен влиянию окружающих. Требования режима, правил внутреннего распорядка не выполняет. За период отбывания наказания имеет 154 взыскания, из низ 13 раз выдворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в помещение камерного типа, 1 раз переводился в единое помещение камерного типа, выводов для себя не делает, на меры воспитательного характера не реагирует. Поощрений не имеет. С 23.10.2018 г. состоит на профилактическом учете как лицо организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. С 02.11.2018 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. С 12.03.2019 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела и личного дела осужденного, ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.п. 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ. Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент привлечения ФИО2 к уголовной ответственности) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

запрещение пребывания в определенных метах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки;

Применение указанных административных ограничений признается судом необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со п. 1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2. установить сроком на 3 года, который исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республики Башкортостан ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

запрещение пребывания в определенных метах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки;

Административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Р.В. Рахимова