Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-406/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г. Горшунова

при секретаре Л.Р. Хафизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в г.Заинске и Заинском районе (далее УПФР г.Заинска) об оспаривании решения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа, в связи с тем, что из подсчета исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Заинской ЦРБ.

Просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Иванова Т.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что курсы повышения квалификации являлись для истца обязательными, за время прохождения курсов за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, а потому иск подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсия установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР г.Заинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке, установленном статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 08 месяцев 4 дня, при требуемых 30 лет. В назначении досрочной страховой пенсии отказано (в данной части решение не оспаривается).

Также из решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец с не включением указанных периодов в специальный стаж не согласна, поскольку курсы повышения квалификации для нее являлись обязательными.

Доводы истца нашли свое подтверждение при разрешении спора.

Согласно записей трудовой книжки истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой палатной в хирургическом отделении Заинской центральной районной больнице (л.д.11-12).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в названные периоды, помимо приказов, подтверждают представленные суду свидетельства, удостоверения и сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.14-24), а также справка ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с действующим законодательством (пункт 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункт "г" части 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", абзац 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинская организация (работодатель) обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников, повышение квалификации таких работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела, сообщения УПФР г.Заинска (л.д.45-46) следует, что ФИО1 в специальный стаж включен период ее работы в Заинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением оспариваемых периодов).

При установленных обстоятельствах курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период работы в Заинской ЦРБ, подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом на услуги представителя в сумме 15000 рублей, подтверждаются соглашением на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным истцом с адвокатом Ивановой Т.Н., согласно которому последний принял на себя обязательства по оказанию юридических услуг (л.д.25). Стоимость услуг составила 15000 руб. Истцом оплачены услуги представителя в размере 15000 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.6).

Как разъяснено в п. п. 12, 13, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Рассматривая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к выводу о доказанности понесенных истцом по делу судебных расходов, связанных с представительскими услугами, о наличии оснований для их возмещения согласно ст. 100 ГПК РФ.

Учитывая весь объем выполненной представителем работы, небольшую сложность дела, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела в суде и продолжительность судебных заседаний, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что заявленная ФИО1 сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей является чрезмерно завышенной, а потому подлежит уменьшению до 5000 рублей.

С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020 года

Судья: