Решение № 2-3288/2020 2-330/2021 2-330/2021(2-3288/2020;)~М-3305/2020 М-3305/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-3288/2020

№ 2-330/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 г. г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Великановой К.П.,

с участием:

представителя истца - администрации Волгограда и третьего лица – комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований орган местного самоуправления указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты <адрес>

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда Краснооктябрьского района Волгограда от 11 ноября 2011 г., утвержденным постановлением администрации Волгограда № 66 от 19 января 2012 г., многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. При этом на собственников помещений в доме возложена обязанность по сносу дома в срок до 01 июня 2012 г. Поскольку снос дома осуществлен не был, администрация Волгограда 05 сентября 2019г. приняла постановление № 1041 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого этим многоквартирным домом, и жилых помещений, расположенных в нем, в том числе комнаты ответчика.

Заявлением от 03 июня 2019 г. ФИО2 выразил согласие на выбор способа переселения из аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем соответствующее соглашение с ответчиком до настоящего времени не заключено.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже второго уровня шестиэтажного многоквартирного жилого дома 2020 г. постройки; площадь жилых комнат в квартире составляет 14,9 кв. м и 12,1 кв.м.

Ответчику в качестве возмещения предложено отвечающее нормативным требованиям о благоустроенности и равнозначности жилое помещение в виде комнаты, площадью 14,9 кв. м, т.е. по общей площади превышающее жилое помещение ответчика в признанном аварийным многоквартирном жилом доме.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО2 в собственность передается жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната <адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на комнату <адрес>; произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>; возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение комнату <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица - комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям – ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 указанного Закона, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты <адрес>.Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании корпусов 1,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от 19 января 2012 г. № 66, на основании которого сформирован список граждан, подлежащих расселению, сроки и этапы их расселения с указанием общей площади занимаемых ими жилых помещений.

Постановлением администрации г. Волгограда № 1041 от 05 сентября 2019 г. «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен корпус 6 многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения, расположенные в нем, изъяты для муниципальных нужд.

При этом расселение дома № 7 по ул. им. Алехина г. Волгограда осуществляется в рамках реализации мероприятий этапа 2019 г. региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. № 141-п. Срок расселения указанного дома – до 31 декабря 2020 г.

Ответчиком ФИО2 было принято решение от 03 июня 2019 г. о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного помещения, однако до настоящего времени от ответчика не поступил ответ с согласием на заключение договора мены жилыми помещениями.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области от 21 июня 2019 г. заключено соглашение № о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 г. региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, общей площадью 48,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже 2 уровня шестиэтажного многоквартирного жилого дома 2020 года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 14,9 кв.м и 12,1 кв.м.

В целях реализации жилищных прав ФИО2 в порядке переселения предложено жилое помещение в виде комнаты, площадью 14,9 кв. м, соответствующей 15/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному адресу.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3 посредством телефонограммы пояснил, что согласен на переселение из принадлежащего ему жилого помещения в предлагаемое администрацией г.Волгограда жилое помещение, то есть согласие собственника на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого получено.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и»).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2 и полагает необходимым возложить обязанность на ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО2 в собственность передается жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м, в <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната № корпуса № в многоквартирном жилом <адрес><адрес>.

Кроме того, суд считает необходимым произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на комнату <адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение – о комнату <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчику жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным, расположено в границах населенного пункта - город-герой Волгоград, согласие ответчика на переселение в предлагаемое жилое помещение и приобретение его в собственность ответчика истцом получено.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО2 в собственность передается жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м, в <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната № корпуса № в многоквартирном жилом <адрес>.

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на комнату № корпуса № в многоквартирном жилом <адрес><адрес>

Произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в виде 15/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м, в <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение – комнату № корпуса № в многоквартирном жилом <адрес><адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Данковцева

Мотивированное решение составлено 10 марта 2021 г.

Судья Л.В. Данковцева