Решение № 12-211/2021 7-389/2021/12-211/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-211/2021

судья Чернышева Ю.Ю.

дело № 7-389/2021 / 12-211/2021


РЕШЕНИЕ

г.Пермь 17 марта 2021 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Е. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адель»,

установил:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Адель» (далее ООО «Адель», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель ООО «Адель» Е. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в краевом суде законный представитель юридического лица Е., извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Дацкевич Р.Ф., действующую по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов истребованного дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Адель» поступило на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми 20 ноября 2020 года.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 ноября 2020 года дело об административном правонарушении было принято к производству, его рассмотрение было назначено на 17 декабря 2020 года в 10 часов 00 минут.

Законный представитель юридического лица, местом нахождения которого является г. Казань, был извещен о рассмотрении дела путем направления в адрес юридического лица 7 декабря 2020 года заказного почтового отправления с идентификационным номером **. Согласно сведениям с официального сайта Почта России и копии почтового конверта, почтовое отправление с извещением адресату в г. Казани вручено 17 декабря 2020 года, то есть в день рассмотрения дела судьей районного суда (в г. Перми), в связи с чем такое извещение нельзя признать надлежащим.

Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда указанный порядок рассмотрения дела был нарушен, поскольку судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в результате чего было нарушено право ООО «Адель» на судебную защиту.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, либо защитника, и в отсутствие сведений о надлежащем и заблаговременном их извещении.

Допущенные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление судьи законным. При изложенных обстоятельствах постановление подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде настоящей жалобы срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, вопреки доводу жалобы о несвоевременном извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении из материалов дела усматривается, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 16 ноября 2020 года, получено ООО «Адель» 21 октября 2020 года (почтовое уведомление л.д.29), что свидетельствует о надлежащем и своевременном извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя юридического лица Е. удовлетворить.

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 декабря 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адель», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья – подпись