Постановление № 5-399/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-399/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2019 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Еромасов В.С., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1, защитника – адвоката Мелкова А.Ю., при секретаре Кривулиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

19.03.2019 г. в 9 часов 30 минут, ФИО1, находясь на территории строящегося магазина, расположенного на пересечении ул. Локомотивная и ул.20-го Января г. Можайска Московской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в помещении указанного магазина, не имея, при этом, соответствующего трудового договора, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем нарушил требования п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, и показал, что на территории строящегося магазина не работал, пришёл к друзьям занять денег, так как потерял паспорт, где его задержали сотрудники полиции, руководство магазина ему не знакома, оно ему трудовые задачи не ставило, спецодеждой, инвентарём и рабочим местом не обеспечивало, его не контролировало. Объяснение с его слов не писали, а дали только их подписать. Конфликтов с полицией на месте происшествия не было. Действия сотрудников полиции не обжаловал. Патента на работу не имеет, в органы УФМС за оформлением разрешения на работу не обращался. Его жена с совершеннолетними детьми проживают от него отдельно, в Республике Узбекистан. Родственников – граждан РФ, не имеет.

Защитник Мелков А.Ю. поддержал доводы ФИО1, указав, что представленные доказательства его виновности получены в нарушение ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", определяющего ст. 14 п. 3 необходимость при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя заверенную печатью копию распоряжения вручить под роспись руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в связи с чем, все полученные доказательства являются недопустимыми. Кроме того, документальные подтверждения личности ФИО7 чьи объяснения представлены в материалах дела в копии, отсутствуют. На основании изложенного полагал, что отсутствуют основания для привлечения ФИО1 к ответственности, в связи с чем, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 данной статьи административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 19.03.2019 года, с которым он ознакомлен, о чем свидетельствуют его отметка на нём, удостоверенная его подписью; копией распоряжения заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области от 19.03.2019 № Р-142 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан на территории строительного магазина по адресу: <адрес>; рапортом инспектора отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области от 19.03.2019 по обстоятельствам выявления административного правонарушения; рапортом руководителя ОД ОМВД России по Можайскому городскому округу от 19.03.2019 по обстоятельствам выявления административного правонарушения; протоколом осмотра территории от 19.03.2019 года, который осуществлен должностным лицом ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица, в присутствии двоих понятых, сведения о которых отражены в протоколе, с приложением фотоматериала, на котором зафиксирован на рабочем месте гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность помещении строящегося магазина по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего; письменными объяснениями ФИО1; письменными объяснениями ФИО8 заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 32 в отношении ФИО1, досье УФМС в отношении ФИО1; копией договора аренды земельного участка № от 30.01.2012; копией договора № от 21.02.2019; протокол об административном задержании ФИО1

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований у суда не имеется.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы ФИО1 и его защитник также не обращались.

Указанные выше доказательства, признанные судом достоверными и допустимыми, опровергают показания ФИО1 о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, находясь на территории строящегося магазина, расположенного на пересечении ул. Локомотивная и 20-го Января г. Можайска Московской области, а пришёл туда к друзьям занять денег, и что руководство магазина ему не знакома, оно ему трудовые задачи не ставило, спецодеждой, инвентарём и рабочим местом не обеспечивало, его не контролировало, которые суд расценивает как недостоверные, данные с целью избежать административной ответственности за совершённое административное правонарушение, учитывая, что ФИО1 непосредственно заинтересован в положительном для себя исходе по делу об административном правонарушении.

Не соглашается суд и с доводами защитника Малкова А.Ю. о том, что все полученные доказательства являются недопустимыми, поскольку в данном случае распоряжение о проведении проверки вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит все необходимые сведения, проверка носила выездной внеплановый характер, осуществлялась на объекте фактического осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на пересечении ул. Локомотивная и ул. 20-го Января г. Можайска Московской области, а не проверка конкретного юридического лица, нарушений требований Федеральных законов при проведении выездной внеплановой проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, административным органом допущено не было.

Кроме того, отсутствие документальных подтверждений личности ФИО9 чьи объяснения представлены в материалах дела в копии, не свидетельствуют о непричастности ФИО1 к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КРФоАП, учитывая, что объяснения ФИО10 составлены уполномоченным на то должностным лицом, с указанием данных о личности опрашиваемого, подтверждённые подписями опрашиваемого и должностного лица, не доверять которым оснований у суда не имеется.

Суд признает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и при определении наказания в виде штрафа и выдворения за пределы РФ учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, длительность его пребывания на территории РФ, отсутствие здесь у ФИО1 семьи и близких родственников, граждан РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признаёт признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Руководствуясь ч.2 ст.18.10, 29.9 КоАП РФ, с у д ь я

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей на счет УФК по Московской области, ОМВД России по Можайскому району, расчетный счет №<***>, в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 188116090000160000140, ОКТМО 46633101001, ИНН <***>, КПП 502801001, идентификатор 18880350180007965044 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.С. Еромасов

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.С. Еромасов