Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Административное дело №2а-73/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 30 мая 2019 года

Спировский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Спировского района Тверской области Ивановой К.Н., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-73/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вышневолоцкий», в лице начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Указанное заявление мотивировано тем, что 22.05.2012 года ФИО2 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 30 ч. 3 ст. 161 ч. 2 п. «в,г» УК РФ к лишению свободы на 3 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 17.12.2012 года ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Твери по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 22.05.2012, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.12.2014 года освобожден из УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 25 дней. 04.05.2016 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 2 п. «б, в», ст. 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.07.2018 года освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области условно-досрочно на не отбытый срок наказания 5 месяцев 17 дней. ФИО2 по указанному адресу проживает совместно с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми. Работает без оформления трудовых отношений на пилораме у ИП ФИО4 в п. Спирово. К административной ответственности ФИО2 не привлекался, жалоб на его поведение в ФИО5 МО МВД России «Вышневолоцкий» и администрацию п. Спирово не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Согласно приговору от 04.05.2016 года в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признается опасным. В данный момент ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет.

С учетом изложенного, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок предусмотренный до погашения срока судимости, то есть до 27.07.2026 года, одновременно установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН ФИО6 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, действующий на основании доверенности от 18.04.2019 года №13, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании поддержал указанный административный иск по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что в настоящее время ФИО2 состоит под контролем в Спировском отделении полиции, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора, постоянно проживает с сожительницей в <адрес>, с 30.05.2019 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу п<адрес>

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по существу заявленных административных исковых требований не представил, с установлением в отношении него административного надзора согласен.

Помощник прокурора Спировского района Тверской области Иванова К.Н. в судебном заседании дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО3 об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора с указанным ограничением ввиду того, что основания, изложенные в заявленном иске, нашли свое подтверждение при исследовании представленных материалов в ходе судебного разбирательства по делу.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.1, ч.5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 был осужден 22.05.2012 года Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 30 ч. 3 ст. 161 ч. 2 п. «в,г» УК РФ к лишению свободы на 3 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 17.12.2012 года ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Твери по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 22.05.2012, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.12.2014 года освобожден из УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 25 дней. 04.05.2016 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 2 п. «б, в», ст. 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.27.07.2018 года освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 17 дней.

Совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления в отношении административного ответчика, после его освобождения из мест лишения свободы, административного надзора.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору суда от 04.05.2016 года у ФИО2 истекает 27.07.2026 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок до погашения судимости и подлежит исчислению со дня его постановки на учет по избранному им месту жительства или пребывания - в Спировском отделении полиции МО МВД России «Вышневолоцкий».

С учетом установленных обстоятельств и положений п.8 ст.272 КАС РФ о том, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок до 28.07.2026 года.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Таким образом, требование административного истца об установлении ФИО2 заявленного вида ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из определения Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 и предупреждения совершения им вновь преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный Законом, с возложением указанных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный до погашения срока судимости, то есть до 27.07.2026 и установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок указанного административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий В.Ф.Кузьмина