Решение № 2-2593/2019 2-2593/2019~М-1840/2019 М-1840/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-2593/2019

Дело №2-2593/2019

УИД 63RS0045-01-2019-002377-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г.Самары в составе :

Председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2593 /2019 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату Волжского района Самарской области о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству обороны РФ, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату Волжского района Самарской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 находится на воинском учете в отделе военного комиссариата по Волжскому району Самарской обл. в звании подполковника запаса.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в <адрес>, что подтверждается записями в личном деле, выписками из приказов и справками в\ч полевая почта №. В связи с этим, ему в этот период исчислялась выслуга лет в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца военной службы, как участнику боевых действий.

Истец обратился к ответчикам с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий № № от ДД.ММ.ГГГГ., в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ему было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих факт участия в выполнении задач при вооруженном конфликте в <адрес>.

Данный отказ считает незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал в объеме, изложенном в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ и Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, иск не признали.

Представитель Военного комиссариата Волжского района Самарской обл. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Приложения к Федеральному Закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ указано: выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

В соответствии с п.8 Приказа Министра обороны РФ от 29.09.2017г. № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-7 пункта1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 8 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются в том числе документы, в частности, для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие заявителя в выполнении указанных задач, или документы, подтверждающие участие заявителя в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" ???????????????????????????????????????????????????????Љ??Љ??????Љ?Љ??Љ?Љ??????????*?????????????????????????????????Љ??Љ????????Љ?Љ??Љ?Љ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно п. 3 данного Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280, военнослужащие и сотрудники, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка, в частности, в <адрес>, находятся в зонах вооруженных конфликтов, в связи с чем им предоставляются соответствующие дополнительные гарантии и компенсации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, в составе Коллективных миротворческих сил с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился в <адрес>, выполняя задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта.

В послужном списке ФИО1 имеется запись о его нахождении в составе коллективных миротворческих сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и праве на дополнительные гарантии и компенсации, зачете выслуги лет один месяц за три месяца военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ начальником штаба войсковой части пп № выдана справка о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. находился в составе Коллективных миротворческих сил в <адрес>, выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта и имеет право на дополнительные гарантии и компенсации в соответствии с Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходившим службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и <адрес>, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах».

Таким образом, истец наделен дополнительными гарантиями и льготами, установленными военнослужащим за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.

Закон предоставляет данные льготы и компенсации военнослужащим, выполняющим любые задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, то есть те задачи, которые на них возлагаются в связи с прохождением военной службы.

Заключением комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине не предоставления документов, подтверждающих факт участия в выполнении задач при вооруженном конфликте в <адрес>.

Действующим законодательством в сфере спорных правоотношений определено, что для выдачи удостоверения ветерана боевых действий лица, выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан должны предоставить выписки из приказов соответствующих командиров, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении указанных задач.

Из представленных документов достоверно установлено, что истец проходил военную службу в составе Коллективных миротворческих сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа истцу в выдаче удостоверения ветерана боевых действий не имеется.

Надлежащим ответчиком по делу суд признает комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, т.к. в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017г.№595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации», приказом командующего войсками Центрального военного округа от 24.04.2018г. № 252 «О создании комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий» рассмотрение обращений и принятие решений о выдаче ( отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий возложено на данную комиссию.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.С.Османова

Копия верна. Судья- Секретарь-

Подлинный документ решения находится в материалах дела Промышленного районного суда г.Самары Дело №2-2593/2019 УИД 63RS0045-01-2019-002377-17