Решение № 2-591/2020 2-591/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-591/2020

УИД 91RS0023-01-2020-001033-69

Дело № 2-591/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

12 ноября 2020 года Черноморский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики, администрация Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, о снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о снятии земельных участков с кадастрового учета, мотивируя свои требования тем, что при оформлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с пересечением иных земельных участков с кадастровыми номерами №.

Просит снять с государственного кадастрового учета земельные участки, с кадастровыми номерами: №.

17.09.2020 Определением суда исключен из числа соответчиков Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, подал в суд возражения в связи с тем, что Госкомрегистр не может выступать в качестве ответчика, просит исключить Госкомрегистр из числа соответчиков, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечь в качестве ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 – собственников земельных участков.

Представитель третьего лица администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения иска.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до вступления в силу положений Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года (Далее – Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 221-ФЗ установлено, что в соответствии с этим законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона № 221-ФЗ сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Законом.

Статьей 16 Закона № 221-ФЗ определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 этого Закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено названным Законом на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с этим же Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 того же Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с этим Законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 7 Закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Частью 2 ст. 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что в срок до 1 января 2017 года исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, включает в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенныхобъектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, обеспечивая при этом: внесение в реестр объектов недвижимости соответствующего кадастрового округа сведений об объектах недвижимости с присвоением объектам недвижимости кадастровых номеров в порядке, установленном Законом о кадастре, с учетом изменения адреса (описания местоположения) объектов недвижимости, категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 301 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документах об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями, в том числе: документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы); документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования, (далее - правоустанавливающие документы).

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264.

Согласно пункту 30 Порядка, сведения о ранее учтенном земельном участке и содержащие такие сведения документы включаются в ГКН также при обращении в орган кадастрового учета заинтересованного лица с соответствующим заявлением, на основании представленного таким лицом правоустанавливающего документа в отношении соответствующего земельного участка и (или) извлечения из государственного земельного кадастра о таком земельном участке, выданного до вступления в силу Федерального конституционного закона территориальным органом Государственного комитета по земельным ресурсам Украины или Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

Как усматривается из материалов дела, Решением 20 (внеочередной) сессии 6 созыва Межводненского сельского совета Черноморского района Автономной Республики Крым № 2532 от 29.12.2011 ФИО1 разрешено составление проекта отвода земельного участка из земель жилой и общественной застройки (запаса) для строительства и обслуживания жилого дома, хоз. построек и сооружений в <адрес>, площадью 0,1000 га, для дальнейшей передачи в собственность; пунктом 4 предусмотрено, что решение действительно в течение одного года (л.д. 11).

Решением Черноморского района Республики Крым от 03.04.2017 пункт 4 решения Межводненского сельского совета Черноморского района 20 внеочередной сессии 6 созыва № 2532 от 29 декабря 2011 года «О даче разрешения на составление проекта отвода земельного участка из земель жилой и общественной застройки (запаса) для строительства и обслужива6ния жилого дома, хоз. построек и сооружений в <адрес> по ул. <адрес>ю 0,1 га для дальнейшей передачи в собственность ФИО1» признан незаконным и отменен (л.д. 7).

Судом установлено, что согласно Уведомлению № от 08.08.2019 земельный участок истца пересекает земельные границы земельных участков с кадастровыми номерами №, что является основанием для приостановления государственной регистрации (л.д. 11а-12). Истцу отказано в государственной регистрации в связи с не устранением приведенной в уведомлении причины (л.д. 12а).

Судом установлено, что земельные участки с целевым назначением – для ведения товарного сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами №, безвозмездно переданы ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 в коммунальную собственность территориальной громады сел Межводненского сельского совета, что подтверждается договорами о передаче права собственности на земельные участки (л.д. 27-35).

Согласно ответу Черноморского районного отдела Госкомрегистра от 24.08.2020 сведения о государственной регистрации земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют (л.д. 59).

В судебном заседании установлено, что 26.03.2020 исх. № 2-19/212 администрацией Межводненского сельского поселения Черноморского района направлено письмо в Госкомрегистр о снятии земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами №, как несуществующих паев (л.д. 14).

На основании ответа Госкомрегистра исх. № 21117/20 от 22.05.2018, снятие с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости не предусмотрено нормами действующих нормативно правовых актов, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке (л.д. 43).

Таким образом, оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что снятие земельных участков с кадастрового учета, необходимо истцу для полной реализации своих прав, что возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики, администрация Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, о снятии земельных участков с кадастрового учета - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Данное решение является основанием для снятия с учета земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева