Решение № 2А-464/2017 2А-464/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-464/2017

Дело № 2а-464/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» июля 2017 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении государственной регистрации права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении государственной регистрации права собственности на нежилые здания указывая, что прокурорской проверкой в деятельности администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета выявлены нарушения законодательства, для устранения которых внесено представление, не исполненное до настоящего времени, а именно: не приняты меры к государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующих объектов: нежилое здание (здание старой больницы) площадью 600 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; и нежилое здание «Дом культуры» площадью 232 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Данные объекты были переданы безвозмездно в собственность муниципального образования Каясулинского сельсовета по акту приема-передачи от 12.03.1996 года ГПОПХ «Каясулинское» и включены в реестр муниципальной собственности Каясулинского сельсовета. Администрацией муниципального образования Каясулинского сельсовета не принимаются меры к государственной регистрации права на данное недвижимое имущество, а связи с чем 20.04.2016 года прокуратурой района в адрес администрации Каясулинского сельсовета было направлено представление об устранении указанных нарушений, которое не исполнено. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не проведении государственной регистрации права собственности на нежилое здание (здание старой больницы), площадью 600 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание «Дом культуры», площадью 232 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; и обязать администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности объектов недвижимого имущества на нежилое здание (здание старой больницы), площадью 600 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание «Дом культуры», площадью 232 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Прокурором Нефтекумского района заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края возражений против иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.3 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из копии акта приема-передачи от 12 марта 1996 года видно, что ГП ОПХ «Каясулинское» передало безвозмездно в собственность муниципального образования Каясулинского сельсовета здание больницы в с.Каясула, здание Дома культуры в а. Махач.

Из копии Решения Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района № от 14 марта 2014 года и приложения № 1 к нему видно, что утвержден реестр муниципального имущества муниципального образования Каясулинского сельсовета, в который вошли под № - здание строй больницы, расположенное в <адрес> площадью 600 кв.м, под № -здание Дома культуры а. Махач, расположенное в <адрес>

Прокуратурой Нефтекумского района 20.04.2016 года в адрес главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета направлено представление об устранении нарушений законодательства о распоряжении муниципальной собственностью.

Из ответа администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета от 02 февраля 2017 года следует, что право собственности на недвижимые объекты - здание старой больницы в с.Каясула и здание Дома культура в а.Махач, не зарегистрировано, по данным объектам заключены договоры на выполнение кадастровых работ.

Из копии дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от 02.02.2017 года следует, что в связи с неполучением ответов на запросы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета в Министерство имущественных отношений, а также территориального управления Государственного имущества по Ставропольскому краю. Выполнение работ по подготовке технической документации и изготовление технического плана на объекты недвижимости нежилое здание (клуб), расположенное по адресу: <адрес>, будет осуществлена до 02.09.2017 года.

Таким образом, по истечении времени более одного года с момента внесения прокурором <адрес> представления, действенных мер, направленных на принятия указанных объектов в муниципальную собственность, административным ответчиком не принимается.

Отсутствие юридического права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимого имущества снижает рациональное и эффективное использование муниципальных ресурсов и имущества, может затруднить реализацию решения вопросов местного значения и позволить должностным лицам исполнительного органа местного самоуправления поселения из корыстной и иной личной заинтересованности сокрыть данные о муниципальных ресурсах, направленных на реконструкцию, ремонт и содержание указанного муниципального имущества.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении государственной регистрации права собственности на нежилые здания- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не проведении государственной регистрации права собственности объектов недвижимости - нежилое здание (здание старой больницы), площадью 600 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> нежилое здание «Дом культуры», площадью 232 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края произвести государственную регистрацию права собственности объектов недвижимого имущества: нежилого здания (здание старой больницы), площадью 600 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилого здания «Дом культуры», площадью 232 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.В. Исайкина