Решение № 2А-1152/2020 2А-1152/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1152/2020

К делу №2а-1152/2020

23RS0052-01-2020-001609-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее - НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №41335/17/23066-ИП, возбужденное 03.10.2017 на основании исполнительного листа от 17.08.2017 серии ФС 010104259, выданный Лефортовским районным судом г. Москвы о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 1229553,53 рубля, а также исполнительное производство №41337/17/23066-ИП, возбужденное 03.10.2017 на основании исполнительного листа от 17.08.2017 серии ФС 010104260, выданного Лефортовским районным судом г. Москвы об обращении взыскания на предмет залога, транспортное средство: FORD Мондео, VIN №, принадлежащий должнику ФИО2, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1029000 рублей.

10.05.2019 судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю был произведен арест вышеуказанного залогового транспортного средства, который находится на ответственном хранении у административного истца. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 никаких действий, направленных на передачу для реализации предмета залога не произведено, в связи с чем, административный истец несет вынужденные расходы по хранению автомобиля на специализированной стоянке, которые составляют 80 рублей в сутки. Таким образом, административный истец указывает, что своими действиями судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 затягивает исполнение решения суда и ущемляет права взыскателя.

Административный истец просит в судебном порядке признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 30.05.2019 по 07.08.2020, выразившееся в несвоевременной передаче предмета залога автомобиля FORD Мондео, VIN № на реализацию путем продажи с публичных торгов незаконным и обязать устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом об исполнительном производстве исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении слушания дела, не просили.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №41335/17/23066-ИП, возбужденное 03.10.2017 на основании исполнительного листа от 17.08.2017 серии ФС 010104259, выданный Лефортовским районным судом г. Москвы о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 1229553,53 рубля, а также исполнительное производство №41337/17/23066-ИП, возбужденное 03.10.2017 на основании исполнительного листа от 17.08.2017 серии ФС 010104260, выданного Лефортовским районным судом г. Москвы об обращении взыскания на предмет залога, транспортное средство: FORD Мондео, VIN №, принадлежащий должнику ФИО4, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1029000 рублей.

10.05.2019 судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю был наложен арест на транспортное средство: FORD Мондео, VIN №.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 не представлено суду доказательств о выполнении ею действий по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства №41337/17/23066-ИП, а именно по передаче арестованного имущества на реализацию.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Взыскатель по исполнительному производству имеет право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств в разумный срок.

Принимая во внимание, что возражений относительно доводов административного иска от судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 не поступило, с учетом требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявленные в административном иске требования в отношении административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 подлежат удовлетворению.

Приведенные административным истцом доводы не были опровергнуты судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При установленных обстоятельствах надлежит обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 исполнить требования статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №41337/17/23066-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №41337/17/23066-ИП, за период с 30.05.2019 по 07.08.2020, выразившееся в несвоевременной передаче предмета залога автомобиля FORD Мондео, VIN № на реализацию путем продажи с публичных торгов, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 исполнить положения статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 сообщить в Тихорецкий городской суд об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Абловацкая Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Абловацкая Е.С.