Решение № 2А-2677/2024 2А-2677/2024~М-2351/2024 М-2351/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-2677/2024

Дело ...а-2677/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 18 сентября 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Аникеевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными.

В обоснование иска указано, что в производстве Салаватского ГОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство ...ИП от 03 июля 2024 года в отношении ООО «Медсервис» о взыскании задолженности. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено и не вручено взыскателю (административному истцу), чем существенно нарушены права взыскателя, в том числе право заявлять ходатайства и отводы в рамках исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий, а так же право на исполнение судебного акта в разумные сроки. По состоянию на 19 июля 2024 года должник перечислил на депозитный счет административного ответчика сумму долга в размере 33 000 рублей, однако административный ответчик не перечислил административному истцу указанную сумму, что является незаконным и причинило административному истцу убытки в связи с неправомерным удержанием денежных средств.

00.00.0000 административный истец уточнил исковые требования, уменьшил, в части требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 выразившееся не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 03 июля 2024 года не поддержал, просил признать незаконным бездействие Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 выразившееся в не перечислении в установленный законом срок денежных средств административному истцу, находящихся на депозитном счете подразделения отдела судебных приставов Салаватского ГОСП УФССП России по РБ в рамках исполнения исполнительного производства ...-ИП от 03 июля 2024 года на реквизиты, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 исковые требования в уточненном варианте поддержали, просили удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 16 июля 2024 года на расчетный счет Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ поступили денежные средства в размере 33000 рублей, 18 июля 2024 года вынесено постановление о распределении денежных средств, однако денежные средства были перечислены на неверный расчетный счет взыскателя. 24 июля 2024 года произведен возврат денежных средств, 05 августа 2024 года направлена заявка. 27 августа 2024 года заявка на кассовый расход отклонена Управлением Федерального казначейства, в связи с тем, что не предоставлен код ИКП. 28 августа 2024 года направлена повторная заявка, 10 сентября 2024 года заявка повторно отклонена, 13 сентября 2024 года денежные средства поступили на счет взыскателя.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела 01 июля 2024 года в адрес Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ от взыскателя ФИО1 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором указан расчетный счет ..., ИНН ..., приложен исполнительный лист ФС ..., реквизиты банковского счета.

03 июля 2024 года в Салаватском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

01 июля 2024 года направлены запросы ЕГРН, ПФР о СНИЛС, информации о должнике и его имуществе, ФНС, ГИБДД МВД России.

Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средствах 03 июля 2024 года, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации 07 июля 2024 года, о распределении денежных средств 18 июля 2024 года.

Согласно инкассового поручения № 2207 от 16 июля 2024 года ООО «Медсервис» произвело оплату задолженности по ИП ...-ИП по исполнительному листу ФС ... от 25 июня 2024 года в размере 33000 рублей на расчетный счет Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ

18 июля 2024 года ведущим судебным приставом – исполнителем Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств, подписан в том числе начальником отделения – старшим судебным приставом Салаватского городского отделения судебных приставов ФИО5 (л.д. 33 административного дела № 2а-2677/2024).

30 июля 2024 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ вынесено распоряжение о перечислении денежных средств.

Согласно инкассового поручения № 5423 от 24 июля 2024 года произведен возврат денежных средств в размере 33000 рублей по ПП № 5423 от 22 июля 2024 года, отказ из ЕКР: Уточнить счет получателя.

Согласно уведомлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан № 384513 от 28 августа 2024 года заявка на кассовый расход аннулируется, примечание: на показателе «Средства» ЛС 05011830170 доступно 15,73, запрошено по строке 33000, запрошено по документу 33000.

Согласно уведомлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан № 403435 от 10 сентября 2024 года заявка на кассовый расход аннулируется, примечание: дата поступления документа в ТОФК 10.09.2024 должна быть не более 10 дней от даты следующей за датой составления документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 17 сентября 2024 года произведены перечисления в пользу взыскателя ФИО1 16 июля 2024 года по счету ... - 33000 рублей, 24 июля 2024 года по счету ... - 33000 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ от 16 сентября 2024 года исполнительное производство окончено.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания действий, бездействия незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

На старшего судебного пристава возложена обязанность контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнением требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействий).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: (1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; (2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; (3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Согласно положениям статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.

При этом данная норма прямо устанавливает, что перечисление денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов осуществляется на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, а в случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав- исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02 июля 2021 года № 356 «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства для перечисления взысканной задолженности указан расчетный счет административного истца – ..., к исполнительному листу приложены реквизиты банка Башкирского отделения № 8598 ПАО Сбербанк (л.д. 14,17).

Постановление о распределении денежных средств от 18 июля 2024 года подписано судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ ФИО4, начальником отделения – старшим судебным приставом Салаватского городского отделения судебных приставов ФИО5 Указанным постановлением постановлено распределить денежные средства по исполнительному производству ...-ИП, перечислить средства в счет погашеня долга взыскателю ФИО1 33 000 рублей. Указаны ИНН <***>, КПП 027802001, счет взыскателя ..., банк Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк (л.д. 33 административного дела № 2а-2677/2024).

Между тем, из справки о движении денежных средств, следует что денежные средства перечислены взыскателю ФИО1 16 июля 2024 года по счету ... - 33000 рублей, 24 июля 2024 года по счету ... - 33000 рублей.

Согласно постановления от 16 сентября 2024 года исполнительное производство окончено, в связи с полным исполнением исполнительного документа, перечислением денежных средств взыскателю 12 сентября 2024 года.

Исполнительное производство возбуждено 12 июля 2024 года, 16 июля 2024 года должник ООО «Медсервис» произвел оплату задолженности в размере 33 000 рублей на расчетный счет Салаватского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РБ, данная сумма перечислена на верно указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства расчетный счет взыскателя лишь 12 сентября 2024 года.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований истца ФИО6, а именно признанием незаконным бездействие старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 выразившееся в не перечислении в установленный законом срок денежных средств административному истцу, находящихся на депозитном счете подразделения отдела судебных приставов Салаватского ГОСП УФССП России по РБ в рамках исполнения исполнительного производства ...-ИП от 03 июля 2024 года на реквизиты, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявлению ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 выразившееся в не перечислении в установленный законом срок денежных средств административному истцу, находящихся на депозитном счете подразделения отдела судебных приставов Салаватского ГОСП УФССП России по РБ в рамках исполнения исполнительного производства ...-ИП от 03 июля 2024 года на реквизиты, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись Фатхлисламова А.И.

Верно: судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________

Секретарь суда_______

Судья_______________ Фатхлисламова А.И.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2677/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.