Решение № 2-888/2019 2-888/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-888/2019

Судья Дело 2-888/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения в об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о назначении досрочной пенсии, -

У с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ России в городе Биробиджане ЕАО (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения в об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он обратился в Пенсионный фонд по г.Биробиджану и Биробиджанскому району для начисления досрочной пенсии, поскольку он работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет право на досрочное назначение пенсии. Он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 19.02.2015г., а 21 мая 2015г. получил решение об отказе» установлении пенсии. В июне 2015г. он получил ответ из Пенсионного фонда, в котором указывались причины, по которым не были включены периоды работы. Согласно ответу не были включены следующие периоды работы: с 05.10.1981г. по 08.12.1981г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 25.02.1984 г. по 01.05.1984 г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 02.05.1984г. по 21.10.1985г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 23.10.1985г. по 14.11.1985г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 16.11.1985г. по 25.08.1986г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 26.08.1986г. по 01.02.1987г. отсутствовали ведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 07.02.1987г. по 20.04.1987 отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 22.04.1987г. по 31.05.1987г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 01.07.1987г. по 01.11.1987г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 08.02.1990г. по 21.05.1990г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 20.10.1990г. по 26.06.1991г, отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрута, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 24.06.1992г. по 24.08.1992г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 25.08.1992г. по 25.08,1992г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортной предприятии; с 26.08.1992г. по 15.03.2000 отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии; с 16.03.2000г. по 31.12.2000 отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня у частного лица ФИО5; с 05.11.2003г. по 15.08.2004г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня у индивидуального предпринимателя ФИО8; с 01.01.2007г. по 31.12.2014г. отсутствовали сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также не было подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня у индивидуального предпринимателя ФИО8. По достижении 56 летнего возраста он обратился к ответчику за назначением пенсии по указанным основаниям, однако в назначении пенсии ему было отказано с указанием о того, что специального стажа он имеет всего 2 года 4 месяца 16 дней. Решением от 21.05.2015 №15563/15 ему отказано в установлении пенсии со ссылкой на п. 10 ч.1 ст. 30 Ф-?400 « О страховых пенсиях» от 28.12.2013, по причине отсутствия льготного стажа. Считает, что решение № 15563/15 от 21.05,2015 не соответствует закону и нарушает его права и свободы на пенсионное обеспечение по старости, и подлежит отмене по следующим обстоятельствам, поскольку решение датировано 21.05.2015, а обоснование (уведомление № 3423) было изготовлено 04.06.2015. Ответчик никаких разъяснений о необходимости предоставления дополнительных документов не дал, чем нарушил его право в течение трех месяцев после указанных разъяснений представить такие документы. Кроме того, все периоды работы указаны в трудовых книжках. Трудовая книжка не содержит конкретные сведения, подтверждающие условия труда и характер выполненных работ, так как их внесение ранее не требовалось. Его страховой стаж на день обращения (19 февраля 2015г.) составляет 36 лет 10 месяцев 19 дней. Просит суд признать недействительным и отменить решение № 15563/15 от 21.05.2015 ГУ-УПФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО об отказе ФИО7 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ в городе Биробиджане ЕАО (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий правд на назначение пенсии по старости до достижения предельного возраста периоды работы ФИО7 с 05.10.1981г, по 08.l2.1981 г., с 25.02.1984 г. по 01.05.1984 г., с 02.05.1984 г. по 21.10.1985 г., с 23.10.1985 г. по 14.11.1985 г., с 16.11.1985 г. по 25.08.1986 г., с 26.08.1986 г. по 01.02.1987 г. с 07.02.1987 г. по 20.04.1987 г., с 22.04.1987 г. по 31.05.1987 г., с 01.07.1987 г. по 01.11.1987 г., с 08.02.1990 г. по 21.05.1990 г., с 20.10.1990 г. по 26.06.1991 г., с 24.06.1992 г. по 24.08.1992 г., с 25.08.1992 г. по 25.08.1992 г., с 26.08.1992 г. по 15.03.2000 г. в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского автотранспортного предприятия; с 16.03.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности водителя автобуса у частного предпринимателя ФИО5; с 05.11.2003 г. по 15.08.2004 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2014 г. в должности водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО8 и назначить трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения- с 19 февраля 2015 г.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал. Суду дополнительно пояснил, что в 2014 году он обратился в Пенсионный фонд для получения льготной пенсии. В Пенсионном фонде посмотрели его трудовую книжку, паспорт, СНИЛС и остальные документы, и сказали, что ему льготная пенсия не положена, так как не хватает стажа. Он работал на Пазах и Лиазах, по – маршрутам №2, 4, 16, 4-15. У ИП ФИО5 он работал на маршруте №25 «Дальсельмаш – Мясокомбинат», у ИП ФИО8 - на маршруте №21а «Широкая – Бумагина», №11 и 11а «Осенняя – Птичник».

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что ФИО7 обратился к ответчику 19.02.2015 с заявлением о назначении пенсии досрочно, поскольку всю свою профессиональную жизнь работал водителем автобусов на регулярных пассажирских маршрутах, что согласно п.10 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ имеет право на досрочное назначение пенсии. 21.05.2015 истец получил ответ из Пенсионного фонда, в котором получил отказ, поскольку в специальный стаж были включены только 2 года 4 месяца 16 дней. Считает, что ФИО7 имеет право на назначение досрочной пенсии по старости досрочно с первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ. На 19.02.2015 у истца имелся специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно, потому что составлял 23 года 6 месяцев 20 дней, при обязательном стаже 20 лет. Просила суд признать решение ГУ-УПФР по г.Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району об отказе в установлении пенсии ФИО7 № 15563/15 от 21.05.2015 незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ по г. Биробиджану включить ФИО7 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости до достижения предельного возраста, предусмотренный по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы ФИО7 с 05.10.1981 по 08.12.1981, с 25.02.1984 по 01.05.1984, с 02.05.1984 по 21.10.1985, с 23.10.1985 по 14.11.1985, с 16.11.1985 по 25.08.1986, с 26.08.1986 по 01.02.1987, с 07.02.1987 по 20.04.1987, с 22.04.1987 по 31.05.1987, с 01.07.1987 по 01.11.1987, с 08.02.1990 по 21.05.1990, с 20.10.1990 по 26.06.1991, с 24.06.1992 по 24.08.1992, с 25.08.1992 по 25.08.1992, с 26.08.1992 по 15.03.2000 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского автотранспортного предприятия, с 16.03.2000 по 31.12.2000 в должности водителя автобуса у ЧП ФИО5, с 05.11.2003 по 15.08.2004 и с 01.01.2007 по 31.12.2014 в должности водителя автобуса у ИП ФИО8, и назначить трудовую пенсию по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 19.02.2015.

Представитель ответчика ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд 14.04.2015 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии Пенсионным фондом включено 2 года 4 месяца 16 дней, это период работы в МУП «ПАТП». Данный период включен согласно представленной архивной справке, который указан, что с 30.03.2001 принят водителем автобуса на регулярных городских маршрутах и уволен 15.08.2003 с той же должности. Таким образом, сомнений в том, что работа проводилась именно в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, данная справка не вызывает. Истцу не хватает до назначения пенсии ещё 17 лет 7 месяцев 14 дней, так как требуется специальный стаж 20 лет. В представленной справке для назначения пенсии не содержится необходимых сведений о должности и сведений, подтверждающих работу на регулярных городских пассажирских маршрутах. На этом основании, данный стаж был исключён. Период работы у ИП ФИО8 должен подтверждаться на основании сведений индивидуального лицевого счёта истца, индивидуальный счёт не подтверждает код льготы. Считает, что решение об отказе принято законно, оснований для включении данных периодов и назначения пенсии не имеется.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала пояснение представителя ответчика. Суду дополнительно пояснила, что судебные расходы завышены, оказываемые услуги дублируются. Судебные расходы должны быть взысканы согласно пропорционально удовлетворённым требованиям.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 7 определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором устанавливаются государственные пенсии.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ N 516 от 01.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как... в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115-18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 14.04.2015 истец ФИО7 обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой право на назначение досрочной страховой пенсии по старости устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Протоколом ГУ –УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО от 21.05.2015 года № 42\2 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

В протоколе указано, что при исчислении специального стажа в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 03.08.1981 по 14.09.1981 в должности подготовка водителей Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что период не засчитан в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением РФ от 11.07.2002 № 516, так как направлен на курсы, с 15.09.1981 по 04.10.1981 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 05.10.1981 по 08.12.1981 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП, по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а так же нет подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня, с 24.08.1983 по 04.09.1983 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –фз «О страховых пенсиях», с 05.09.1983 по 24.02.1984 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –фз «О страховых пенсиях», с 25.02.1984 по 01.05.1984, с 02.05.1984 по 21.10.1985 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 22.10.1985 по 22.10.1985 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 23.10.1985 по 14.11.1985 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 15.11.1985 по 15.11.1985 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 16.11.1985 по 25.08.1986, с 26.08.1986 по с 01.02.1987 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 02.02.1987 по 06.02.1987 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что направлен на курсы, с 07.02.1987 по 20.04.1987 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 21.04.1987 по 21.04.1987 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 22.04.1987 по 31.05.1987 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 30.06.1987 по 30.06.1987 в должности стажера автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 01.07.1987 по 01.11.1987 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 09.11.1987 по 05.02.1990 в должности мастера производственного обучения автокрановщиков, водитель автобуса СПТУ № 38 по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 08.02.1990 по 21.05.1990 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, с 22.05. 1990 по 19.10.1990 в должности инструктора Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 20.10.1990 по 26.06.1991 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, с 27.06.1991 по 23.06.1992 в должности инструктора Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что наименование должности не предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 24.06.1992 по 24.08.1992, с 25.08.1992 по 25.08.1992, с 26.08.1992 по 15.03.2000 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 16.03.2000 по 31.12.2000 в должности водитель автобуса у ЧП ФИО5 по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 01.01.2001 по 28.01.2001 в должности водитель автобуса у ИП ФИО1 по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, а также нет подтверждения полной занятости в течении полного рабочего дня, с 05.11.2003 по 15.08.2004 и с 01.01.2007 по 31.12.2014 в должности водитель автобуса на регулярных городских маршрутов у ИП ФИО6 по причине того, что сведения подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлены, страхователь не подтверждает прав на пенсионные льготы, итого в специальный стаж не включено 26 лет 5 месяцев 12 дней (протокол государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО 21.05.2015 года № 42\2).

Решением от 21.05. 2015 года № 15563\15, ГУ – УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО истцу ФИО7 отказано в назначении пенсии по ст. 30 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что ФИО7 04.10.1981 по 08.12.1981 работал водителем автобуса в Биробиджанском пассажирском АТП. 05.09.1983 года истец переведен водителем автобуса 2 класса на основании приказа № 223 от 05.09.1983 года (запись 17 трудовой книжки). 01.11.1987 года истец ФИО7 уволен из Биробиджанского пассажирского АТП (запись 19 трудовой книжки). 08.02.1990 истец ФИО7 принят водителем автобуса в Биробиджанское ПАТП (запись 23 трудовой книжки). 15.03.2000 истец ФИО7 уволен из Биробиджанского пассажирского АТП (запись 24 трудовой книжки).

Согласно трудовой книжки, истец ФИО7 в период с 16.03.2000 по 31.12.2000 работал в должности водитель автобуса в ЧП ФИО5. На основании приказа № 54к т 30.03.2001, истец 20.03.2001 принят в МУП «БПАТА» водителем 1 класса городские и регулярные пассажирские маршруту. 15.08.2003 уволен приказом 147к от 18.08.2003. Приказом № 29б от 01.01.2007 принят водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруту ИП ФИО8 (запись № 7 вкладыша в трудовую книжку). Согласно записи № 8, трудовой договор с заявителем прекращен по инициативе работника 27.01.2019 на основании приказа № 37 от 27.01.2019.

Истец ФИО7 просит включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 05.10.1981 по 08.12.1981, 25.02.1984 по 01.05.1984, с 02.05.1984 по 21.10.1985, с 23.10.1985 по 14.11.1985, с 16.11.1985 по 25.08.1986, с 26.08.1986 по с 01.02.1987, с 07.02.1987 по 20.04.1987, с 22.04.1987 по 31.05.1987, с 01.07.1987 по 01.11.1987, с 08.02.1990 по 21.05.1990, с 20.10.1990 по 26.06.1991, с 24.06.1992 по 24.08.1992, с 25.08.1992 по 25.08.1992, с 26.08.1992 по 15.03.2000 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП, с 16.03.2000 по 31.12.2000 в должности водитель автобуса у ЧП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водитель автобуса на регулярных городских маршрутов у ИП ФИО6

Рассматривая вышеуказанные периоды трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки ОГБУ «Госархив ЕАО» от 18.04.2019 № С-406/3 «О стаже работы ФИО7», в приказах директора Биробиджанского пассажирского автотранспортного предприятия за 1981 год имеются сведения о работу ФИО7: ФИО7 (так в документах), стажер автобуса, переведен самостоятельно водителем автобуса с 05 октября (так в документе) 1981 (приказа от 05 октября 1981 № 182-к), уволен с 08 декабря 1981 года (приказ от 08 декабря 1981 № 241-К),

ФИО7, водитель автобуса, направлен в ГАИ для проведения технического осмотра транспорта с 25 февраля 1984 года по 01 мая 1984 года с сохранением среднесдельного заработка (приказ от 10 апреля 1984 года № 12-к).

На основании протокола квалификационной комиссии от 02 июля 1984 года № 2 ФИО7 присвоен 1 класс водителя автобуса с 01 июля 1984 (приказ от 02 июля 1984 № 256-к).

ФИО7 водитель автобуса, направлен на стажировку на 1 день 22 октября 1985 года (приказ от 21 октября 1985 № 332-к).

ФИО7, водитель автобуса, направлен на стажировку на 1 день 15 ноября 1985 года на маршрут Биробиджан-Облучье (приказ от 11 ноября 1985 года № 359-К).

ФИО7 водитель автобуса, направлен в Надеждинский совхоз для перевозки студентов с 26 августа 1986 (приказ от 25 августа 1986 года № 300 а-к).

ФИО7, водитель водителя, награжден ценным подарком в честь дня работников автомобильного транспорта (приказ от 23 октября 1986 года № 352-к).

ФИО7, водитель автобуса, приступил к занятию для обучения по новой методике совершенствования профмастерства с 02.02.1987 по 06.02.1987 (приказ от 02.02.1987 № 63-к).

ФИО7 направлен на стажировку на 1 день 21 апреля 1987 (приказ от 20 апреля 1987) и на 1 день 30 июня 1987 (приказ от 29 июня 1987 года).

ФИО7 уволен с 01.11.1987 (приказ от 02.11.1987 № 417-к).

Согласно приказа от 08 февраля 1990 № 17-л принят на работу водителем 1 класса со стажировкой 4 дня с 08 февраля 1990 года.

Приказом от 22 мая 1990 истец назначен инструктором практического вождения для работы водителей.

Приказом от 20 октября 1990 № 273-к предоставлен отпуск без содержания с 20 октября 1990 по 31 октября 1990.

Приказом от 14 июня 1991 назначен для перевозки школьников на сельхозработы.

Приказом от 27 июня 1991 № 263-к назначен инструктором практического вождения для работы водителей, прошедших переподготовку (дата начала, окончание периода не указаны).

Приказом от 24 июня 1992 водитель назначен для перевозки школьников на сельхозработы.

Приказом от 26 августа 1992, ФИО7, водителю автобуса считать 25.08.1992 днем прогула.

Приказом № 57-л уволен с 15 марта 2000 года.

Следовательно, периоды с 25.02.1984 по 01.05.1984, с 26.08.1986 по 22.10.1986, 08.02.1990 по 11.02.1990, с 20.10.1990 по 31.10.1990, 15.06.1990 по 26.06.1991, с 24.06.1992 по 25.08.1992, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что фактически истец ФИО7 в период с 05.10.1981 по 08.12.1981, с 02.05. 1984 по 21.10.1985, с 23.10.1985 по 14.11.1985, 16.11.1985 по 25.08.1986, 23.10.1986 по 01.02.1987, с 07.02.1987 по 20.04.1987, 22.04.1987 по 29.06.1987, с 01.07.1987 по 01.11.1987, с 12.02.1990 по 22.05.1990, 01.11.1990 по 14.06.1990, 26.08.1992 по 15.03.2000, работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии в режиме полного рабочего дня, занимающего не менее 80% рабочего времени. Данное обстоятельство подтверждается справками ОГКУ «Госархив ЕАО» от 18.04.2019 № С-406/3 «Об отработанном времени ФИО7» за период с 1984 по 1999 года

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что истца знает с момента, как истец устроился в МУП «ПАТП». Он работал водителем автобуса и ФИО7 тоже. ФИО7 работал водителем на Лиазах. Истец работал на городских маршрутах. Работала началась в 06 часов 00 минут. Если ФИО7 работал в первую смену то возвращался где – то в 15 часов 00 минут, а если во вторую смену то могли работать и до 00 часов 00 минут, и до 02 часов 00 минут.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как их показания логичны, последовательны, факт работы свидетеля подтверждается трудовой книжкой, исследованной в судебном заседании.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд, считает необходимым включить периоды работы истца с 05.10.1981 по 08.12.1981 (00.02.04), с 02.05.1984 по 21.10.1985 (01.05.20), с 23.10.1985 по 14.11.1985 (00.00.22), с 16.11.1985 по 25.08.1986 (00.09.10), 23.10.1986 по 01.02.1987 (00.03.10), с 07.02.1987 по 20.04.1987 (00.02.14), с 22.04. 1987 по 29.06.1987 (00.02.08), с 01.07.1987 по 01.11.1987 (00.04.01), с 12.02.1990 по 21.05.1990 (00.03.10), 01.11.1990 по 14.06.1991 (00.07.14), 26.08.1992 по 15.03.2000 (07.06.20) в должности водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрута в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что с 16.03.2000 по 31.12.2000 истец работал у ЧП ФИО5 водителем автобуса (запись в трудовой книжки), с 01.01.2001 по 28.01.2001 - у ИП ФИО12 (согласно выписки), с 05.11.2003 по 15.08.2004 - у ИП ФИО6 водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты (согласно выписки).

Согласно справки ОГБУ «Госархив ЕАО» от 30.04.2019, ОГБУ «Госархив» не может предоставить сведения о льготном стаже работы ФИО7 у ЧП ФИО13 в 2000, т.к. документы вышеуказанного предпринимателя не поступали.

Из справки МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города» от 23.04.2019 следует, что ЧП ФИО5 участвовал в конкурсах на городские пассажирские маршруты: № 16, 18, 18а, 21 и другие. Данные маршруты действовали в период осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО5 с 1996 по 2007 годы.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что они с истцом вместе работали водителями автобусов у ИП ФИО5, посменно, на одном маршруте №25 «Дальсельмаш – Мясокомбинат», отдыхали по 30 – 40 минут, остальное время были на линии. Они с ФИО7 работали на городском маршруте.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как их показания логичны, последовательны, факт работы свидетеля подтверждается трудовой книжкой, исследованной в судебном заседании.

Следовательно, работодатели в спорные периоды с 16.03.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 28.01.2001, с 05.11.2003 по 15.08.2004 не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также указанный период проставлен без кода льготы, суд приходит к выводу, что данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанные периоды времени.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2007 по 27.01.2019 истец работал у ИП ФИО6 водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты (запись 7 и 8 вкладыша в трудовую пенсию).

Согласно справки ИП ФИО6 от 11.04.2019, ФИО7 работал у индивидуального предпринимателя рабочий день и не менее 80% рабочего времени в период с 01.01.2007 на основании приказа № 29б от 01.01.2007 в должности «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах» по 27 января 2019 приказ № 37 от 27.01.2019, стаж работы составил 12 лет 27 дней.

Из повторного запроса ИП ФИО6 от 13.05.2019 следует, что объяснить причину не предоставления соответствующих сведений персонифицированного учета в пенсионный фонд в отношении ФИО7 не представляется возможным.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, она знает ФИО7 Они вместе работали у ИП ФИО8 по октябрь 2007 года. Она работала кондуктором, а ФИО7 водителем. Рабочий день начинался в 07 часов 00 минут. У них был перерыв где – то полчаса, остальное время они были на линии. Они работали на городском маршруте №21 «А». Также они вместе с ФИО7 работали в МУП «ПАТП» на городских и на межгородских в с.Кирга, с.Найфельд.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что они с истцом вместе работали у ИП ФИО6. Она работала кондуктором, а он водителем. Работали на маршруте №, 11а. Рабочий день начинался с 06 часов 45 минут.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как их показания логичны, последовательны, факт работы свидетелей подтверждается трудовыми книжками, исследованные в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 1998, спорный период его деятельности имело место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписки их лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения специального стажа ФИО7 за спорный период с 01.01.2007 по 13.04.2015 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО6 предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношения стажа истца представлялись, но недостоверность их истцом не доказана.

В судебном заседании истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнения им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе справки, уточняющие льготный период работы истца.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца ФИО7 содержатся сведения о периоде его трудовой деятельности у ИП ФИО6 в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, однако данных о характере и условиях выполняемой работы в трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствие данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца не является безусловным основанием для включения периода его трудовой деятельности в специальный стаж.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, истцу в 2015 году было отказано в назначении пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого льготного стажа, при этом истец узнал, что период работы у ИП ФИО6 ему не был включен в специальный стаж для назначении пенсии, продолжал у него работать до января 2019. При этом, 20.05.2017 истец был ознакомлен с картой специальной оценки условий труда, составленной на 26.04.2017, согласно которой у водителя автобуса право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что работодателем ИП ФИО6 при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтверждено его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.2007 по 13.04.2015 в должности водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрута у ИП ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях» не подлежит включению.

С учетом вышеизложенного специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения истца (на 19.02.2015 и на 14.05.2015 года) в пенсионный орган не составил 20 лет (02.04.16 признанных ответчиком + 11.11.15 признанных судом).

Поскольку на момент обращения (на 19.02.2015 и на 14.05.2015) в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает, что исковые требования истца о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану от 21.05.2015 года № 15563/15 года об отказе в установлении ФИО7 пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов с 25.02.1984 по 01.05.1984, с 26.08.1986 по 22.10.1986, 08.02.1990 по 11.02.1990, с 20.10.1990 по 31.10.1990, 15.06.1990 по 26.06.1991, с 24.06.1992 по 25.08.1992 в должности водителя автобуса Биробиджанского пассажирского АТП, с 16.03.2000 по 31.12.2000 в должности водитель автобуса у ЧП ФИО13, с 05.11.2003 по 15.08.2004 и с 01.01.2007 по 31.12.2014 в должности водитель автобуса на регулярных городских маршрутов у ИП ФИО6 и обязании назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400-ФЗ 173 «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения с 19.02.2015 года удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ (издержки, связанные с рассмотрением дела), к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: … расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что ФИО9 представляя интересы истца, участвовала в судебных заседаниях первой инстанции, в которых давала пояснения по существу дела, оказывала юридическую помощь, составляла исковое заявление.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Согласно договору на оказание юридических услуг от 18.03.2019 истцом ФИО7 произведена оплата услуг представителя в размере 30 000 рублей, что подтверждается квитанциями от 18.03.2019 и от 22.03.2018.

За устную консультацию истцом произведена оплата в размере 500 рублей.

Исходя из требований разумности справедливости и из соблюдения баланса интересов сторон, объема проведенной представителем истца работы, а именно: подготовка искового заявления, участие в судебных заседаниях суда первой инстанции, учитывая характер рассмотренной категории спора, объем выполненной представителем истца работы, количество затраченного на это времени, а также результат рассмотрения дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Согласно квитанции от 15.03.2019 года истцом за удостоверение доверенности произведена оплата в размере 1500 рублей.

Из доверенности, удостоверенной нотариусом 15.03.2019, следует, что ФИО7 уполномочивает ФИО14 представлять его интересы по иску к Пенсионному фонду РФ по г. Биробиджану о включении периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на удостоверение доверенности в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения в об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) включить ФИО7 в стаж период трудовой деятельности с 05.10.1981 по 08.12.1981, с 02.05.1984 по 21.10.1985, 23.10.1985 по 14.11.1985, 16.11.1985 по 25.08.1986, 23.10.1986 по 01.02.1987, с 07.02.1987 по 20.04.1987, с 22.04.1987 по 29.06.1987, с 01.07.1987 по 01.11.1987, с 12.02.1990 по 22.05.1990, 01.11.1990 по 14.06.1991, 26.08.1992 по 15.03.2000 в должности водителя автобуса в Биробиджанском пассажирском автотранспортном предприятии.

Взыскать с Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда РФ в город Биробиджане Еврейкой автономной области (межрайонное) в пользу ФИО7 судебные расходы в размере 11 500 рублей.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.