Решение № 2-2-265/2019 2-2-9/2020 2-2-9/2020(2-2-265/2019;)~М-2-259/2019 М-2-259/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2-265/2019

дело №2-2-9/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 28 января 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (МО) «Сурский район» Ульяновской области о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, указав, что она является ветераном Великой Отечественной войны, не обеспечена учетной нормой площади жилого помещения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 2009 года, в котором вместе с ней проживают дочь ФИО4, зять ФИО5, внук ФИО6, так как в силу возраста и заболеваний нуждается в постоянном уходе. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 36 кв.м., расположенное на территории МО «Сурский район».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Сурский район» Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец в соответствие с удостоверением ветерана ВОв серии ВВ № № является получателем льготы установленной ст. 20 ФЗ «О ветеранах» т.е. отнесена к категории «тружеников тыла», для которых, в соответствие со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» не предусмотрена льгота в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. В случае, если бы у истца имелась необходимая категория, подтверждающая право на льготное жилье, то она должна обратиться по месту своей регистрации на территории Чувашской Республики, так как полномочия по обеспечению жильем законом переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее ФЗ "О ветеранах"), с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда (ст. 1).

Согласно ст. 2 ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В ч. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, которые относятся к категории ветеранов, в число которых в соответствии с п. 4 относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее «труженики тыла»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные положениями ст. 20 ФЗ "О ветеранах" (как труженик тыла), что подтверждается копией удостоверением серии ВВ № (л.д. 35).

Согласно свидетельству о праве на получение мер социальной поддержки серии А № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с законами ФИО1 Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» имеет право на получение соответствующих мер социальной поддержки на территории Чувашской Республики.

Согласно удостоверению серии Р №, выданного ФИО1 Республики, ФИО2 является ветераном труда.

Из паспорта серии 97 03 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шемуршинским РОВД ФИО1 Республики, следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации МО «Лавинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области истец ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 23.12.2019г. и 25.12.20019 информация о зарегистрированных правах собственности ФИО3 на объекты недвижимого имущества на территории Ульяновской области и территории Чувашской Республики соответственно, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

ФИО3 обращалась в администрацию МО «Сурский район» Ульяновской области по вопросу предоставления жилого помещения на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

По результатам рассмотрения заявлений администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области заявителю сообщено, что в связи с наличием у нее регистрации на территории Чувашской Республики заявитель может обратиться с данным вопросом по месту постоянной регистрации в Чувашской Республике.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО3 ссылаясь на положения ФЗ "О ветеранах", наличие у нее статуса ветерана Великой Отечественной войны, просила обязать администрацию МО «Сурский район» Ульяновской области обеспечить ее благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 20 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений ч.1 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в силу ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" правом на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан: инвалиды В. отечественной войны (ст. 14), участники Великой Отечественной войны (ст. 15), ветераны боевых действий (ст. 16); военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившие в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст. 17), лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст. 18), лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст. 19); члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (ст. 21).

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." предусмотрено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, анализ указанных норм федерального законодательства, регулирующего возникшие отношения, свидетельствует, что категория граждан "труженики тыла" не относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец относится к иной категории лиц, которые подлежат в соответствии с действующим законодательством обеспечением жилым помещением на льготных условиях, не представлено.

Предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем ветеранов труда также не предусмотрено законодательством.

Право на обеспечение жилой площадью истец, как ветеран Великой Отечественной войны, обладающая льготами, установленными ст. 20 ФЗ "О ветеранах", не имеет, в связи с чем не может быть обеспечена жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714.

При этом суд исходит из того, что Федеральный закон "О ветеранах" разграничивает категории "участник Великой Отечественной войны" и "труженик тыла" и предусматривает для них различные меры социальной поддержки, в связи с чем, требования истца относящегося к категории "труженик тыла" о возложении на администрацию МО «Сурский район» Ульяновской области обязанности обеспечить ее благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" являются необоснованными.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 30.01.2020