Решение № 12-59/2018 12-898/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-59/2018

Дело № 12-59/18


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2018 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Курышова Т.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «ДВ Партнер» - ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ Партнер»,

Установил:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от дата юридическое лицо ООО «ДВ Пратнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДВ Партнер» - ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что административный орган не доказал, что данное транспортное средство превышало допустимые габариты, т.к измерения были произведены без вызова законных представителей ООО «ДВ Партнер», понятые при осуществлении измерений отсутствовали. Просит оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Представители ООО «ДВ Партнер» - ФИО1, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, давая оценку представленным письменным доказательствам, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года N 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 N 272.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 весовой и габаритный контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения производится Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения:

Согласно п. 12 указанного Порядка передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог.

Передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств включают: переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям; измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств; автоматизированную систему сбора, анализа, накопления, хранения и передачи информации в специализированные центры; комплект необходимых технических средств организации дорожного движения.

Как следует из содержания оспариваемого постановления, основанием для привлечения ООО «ДВ Партнер» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужил выявленный, должностным лицом, факт осуществления 12.09.2017 в 14 час. 00 мин. по ул. Снеговая в г. Владивостоке ООО «ДВ Партнер» допустило движение крупногабаритного транспортного средства «Mersedes-Bens Actoros» государственный регистрационный номер № в составе с прицепом «MS Trailer» государственный регистрационный номер № с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см, без специального разрешения по Дорогам Владивостокского городского округа. Замеры транспортного средства совместно с грузом (бульдозер Komatsu D 85 ESS-2A), производились рейкой нивелирной № VEGA TS 5 M свидетельство поверки № 020107 от 07.12.2016 до 06.12.2017) и составил 3.00 метра по ширине.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 25 ПКю № от 09.10.2017, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии водителя ООО «ДВ Партнер» ФИО2, фотоматериалом, свидетельством о поверке №.

С учетом этого, сведения о результатах измерений, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, не могут быть признаны не достоверными. Поскольку замеры групногабаритного груза произведены в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных Приказом Минтранса РФ от дата №. Рейка нивелирная телескопическая VEGA TS5M, заводской №, с помощью которой производились замеры, прошла поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке № (действительно до 06.12.2017). Объективных оснований сомневаться в правильности результатов взвешивания не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела, крупногабаритный груз транспортируемый 12.09.2017 в 14 час. 00 мин. по ул. Снеговая в г. Владивостоке ООО «ДВ Партнер», представлял собой бульдозер гусеничный «KOMATSU D25ESS-24». Тогда как, согласно специального разрешения № на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по Дорогам Владивостокского городского округа, имеющегося в материалах дела, выданного ООО «ДВ Партнер», грузом разрешенным к перевозке обозначен «Контейнер (тнп): 12,192х2,438х2,896. Масса 23,63т».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «ДВ Партнер» всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы жалобы о том, что измерения были произведены без представителя ООО «ДВ Партнер» и понятых, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении порядка проведения измерений, так как Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, не предусмотрено участие представителя организации, осуществляющей перевозку груза.

Представленный суду представителем ООО «ДВ Партнер» оригинал Специального разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам Владивостокского городского округа № на перевозку бульдозер «SHАNTY SD22 13,5х3,5х3.55. Масса: 23,63 г.» имеет подчистки в графе «характеристика» груза, а также то, что из материалов дела следует, что перевозился иной груз бульдозер «Konatsu Ltd D85ESS-2», и не может быть принят за доказательство невиновности юридического лица.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «ДВ Партнер», как собственника транспортного средства, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным и основан на совокупности представленных в материалы дела доказательств. Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, тот факт, что ООО «ДВ Партнер» допустило повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что оснований к отмене обжалуемого постановления начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 13.10.2017 не имеется, наказание назначено в срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 13.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ Партнер», - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ДВ Партнер» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: Т.А.Курышова