Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-512/2017

№ 2-512/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 28 ноября 2017 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Шакировой Г.Р.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Тобольского района Тюменской области обратился в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и просит обеспечить предоставление ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, так как его родители: мать ФИО12. лишена родительских прав решением Тобольского районного суда ДД.ММ.ГГГГ года и умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав решением Тобольского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие того, что ФИО1 остался без попечения родителей, распоряжением главы администрации Тобольского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 был определен на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Отдел по опеке попечительству и охране прав детства г. Тобольска своим приказом № передал несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью ФИО7 В 2017 году ФИО1 окончил ГАПОУ ТО «Тобольский многопрофильный техникум», в настоящее время поступил в ТПИ им. Д.И. Менделеева и проживает в общежитии.

Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района. Представленными документами подтверждается отсутствие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 В настоящее время ФИО1 своего жилья не имеет, собственником недвижимого имущества не значится.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, суду показал, что в настоящее время он проживает в общежитии, так как поступил на дневную форму обучения в Тобольский педагогический институт, жилья у него в собственности нет.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО4 не возражала в удовлетворении требований прокурора Тобольского района в интересах ФИО1, поскольку действительно ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, состоит на учете, жильем не обеспечен, в настоящее время номер очереди-№.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Третье лицо- представитель сектора по опеке, попечительству и охране прав детства в судебное заседание не явился, извещен.

Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района, представителя сектора по опеке, попечительству и охране прав детства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация отсутствует.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, его родителями являются – отец ФИО2 и мать ФИО3.

Из представленного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из представленной справки, выданной 07 июля 2017 года № сектором по опеке, попечительству и охране прав детства усматривается, что ФИО1 состоит на учете как лицо, подлежащее обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района.

Из информации, представленной Департаментом социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района номер учета на ДД.ММ.ГГГГ -№.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главы ОМО Тобольский район №, ФИО1 определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 передан на воспитание в приемную семью ФИО7

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района ФИО1 включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Суду представлен диплом о среднем профессиональном образовании, выданный на имя ФИО1 ГАПОУ Тюменской области «Тобольский многопрофильный техникум».

Согласно выпискам из ЕГРН от 03 октября 2017 года, 17 ноября 2017 года, 25 октября 2017 года, ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Суду представлен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в общежитии по адресу: <адрес>.

Из письма, выданного администрацией Тобольского муниципального района от 29 сентября 2017 года № 3275/06-05 следует, что жилое помещение по договору найма из муниципального жилищного фонда Тобольского района ФИО1 не предоставлялось.

Суду представлена справка об обучении ФИО1 по основной образовательной программе высшего образования в Тобольском педагогическом институте по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24 августа 2009 года ФИО1, собственником недвижимого имущества по состоянию на 28 января 1999 года не значится.

За защитой своего права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору Тобольского района Тюменской области.

Решениями Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО1, ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО10 соответственно.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п и п. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования и.о. прокурора Тобольского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора найма специализированного жилого помещения обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> 0 кв.м. и заключить договор найма на указанное помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Председательствующий