Решение № 2А-920/2019 2А-920/2019~М-721/2019 М-721/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-920/2019

Дело №2а-920/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 июля 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 30.01.2019 на основании судебного приказа, выданного судебным участком №269 Тихорецкого района Краснодарского края в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2257,64 рублей.

Из информации, размещенной на сайте ФССП России, административному истцу стало известно, что постановлением судебного пристава–исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 31.05.2019 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Вместе с тем в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа №2-1227/2018 в адрес ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем не направлены, до настоящего времени в адрес административного истца не поступали, чем существенно нарушены права взыскателя.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, обязать судебного пристава – исполнителя направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО3, действуя на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, в административном иске просила рассмотреть дело без участия представителя ООО «АФК».

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель территориального органа ФССП России в лице Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо – должник ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были надлежаще извещены, возражений по существу административного иска не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено статьёй 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, указывая на нарушение прав взыскателя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком РО СП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на принудительном исполнении исполнительное производство №-ИП от 30.01.2019, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1227/2018 от 23.11.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 269 Тихорецкого района Краснодарского края, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 2257,64 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 31.05.2019 исполнительное производство №-ИП от 30.01.2019 окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ подлежит возврату в адрес взыскателя - ООО «АФК».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных на обозрение суда материалов исполнительного производства следует, что 31.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом сведений о фактическом направлении взыскателю копии постановления и оригинала судебного приказа материалы исполнительного производства не содержат, книга учета исходящей корреспонденции либо список почтовых отправлений, уведомления о вручении почтовой корреспонденции адресату либо о возврате корреспонденции в связи с неполучением её адресатом суду не представлены.

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемых действий (бездействия), возлагаются на административных ответчиков.

Исходя из этого суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего законодательства об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ до настоящего времени, то есть спустя более месяца с момента вынесения постановления от 31.05.2019 об окончании исполнительного производства, взыскателю не направлены, поскольку доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, доводы административного истца административным ответчиком не опровергнуты.

Не направление указанных документов свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов и неисполнении требований Федерального закона об исполнительном производстве, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, как то предусмотрено частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено бездействие должностного лица Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, нарушающее права административного истца (взыскателя по исполнительному производству), в связи с чем, административное исковое заявление ООО «АФК» суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.