Решение № 2А-1156/2021 2А-1156/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1156/2021

УИД 22RS0067-01-2021-000577-70

дело № 2а-1156/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 18 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Герлах Н.И.

при секретаре Анталь Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 5826 руб. 27 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: - автомобиль легковой Лексус 300, 2000 года выпуска, гос.рег.знак №; - автомобиль легковой Шкода Фабия, 2008 года выпуска, гос.рег. знак №. В соответствии с требованиями ст.ст. 357, 358, 363 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком транспортного налога, размер которого за 2015 год составил 14160 рублей, за 2016 год - 14160 рублей, за 2017 год - 14160 рублей. Транспортный налог за 2015 год взыскан по судебному приказу №а-1147. Транспортный налог за 2016 год взыскан решением суда, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист №. Транспортный налог за 2017 год взыскан судебным решением, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист №. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 5826 рублей 27 копеек, в связи с чем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование №. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей по заявлению налогового органа о взыскании указанных пени от ДД.ММ.ГГГГ, был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ответчика возражениями. Налоговый орган просил взыскать с ответчика пени в указанном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой заказным письмом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что оплачивал недоимку и пени по решению суда.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно п.п.2, 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из материалов дела усматривается, что в 2015-2017 годах на имя ФИО1 были зарегистрированы автомобили: Лексус,300, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 201л.с. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и Шкода Фабия, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 105 л.с. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 20рублей, а с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно составляет 60 рублей.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежал уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, за 2015 год налоги подлежали уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – до ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год – с учетом выходных дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ИФНС Октябрьского района г.Барнаула о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год удовлетворены, с него взыскана сумма налога за 2016 год в размере 14160 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50,62 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ИФНС Октябрьского района г.Барнаула о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 год удовлетворены частично, с него взыскана сумма транспортного налога за 2017 год в размере 14160 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 203,31 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог за 2016 год в сумме 14160 рублей и за 2017 год в сумме 14160 рублей ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не был уплачен. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказной почтой направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 14160 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 14160 рублей и пени 344,56 рублей, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления и вручения документов подтвержден почтовыми реестрами, распечатками с сайта АО «Почта России».

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, поданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127).

Доказательств обращения с административным иском о взыскании транспортного налога с ФИО1 за 2015 год суду не представлено, сумма налога добровольно до настоящего времени не оплачена.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2015-2017 годы налоговым органов были рассчитаны пени в следующем размере:

3295,04 рублей за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

1987,36 рублей за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

543,86 рублей за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено заказной почтой требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления и вручения документов подтвержден почтовыми реестрами, скриншотами из АИС Налог Пром 3.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась к мировому судье судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 6059,91 руб., который был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ДД.ММ.ГГГГ возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, вышеуказанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Заявление о взыскании пени в исковом порядке подано по почте в Октябрьский районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административные исковые требования о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Учитывая, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в установленный срок, однако судебный приказ не был выдан, заявление было возвращено, следовательно, принудительное взыскание транспортного налога за 2015 год возможно было осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что налоговым органом не было сделано, с административным исковым требованием о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 14160 рублей административный истец в суд не обратился до настоящего времени. Причины пропуска срока не указаны, о его восстановлении не просил. Данные обстоятельства свидетельствуют об утрате права на принудительное взыскание с административного ответчика налога в данной части.

Как указал в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О Конституционный Суд Российской Федерации, поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В связи с тем, что право налогового органа на принудительное взыскание транспортного налога с ФИО1 за 2015 год в размере 14160 рублей утрачено, следовательно, с учетом указанных выше требований нормативных правовых актов, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, правовые основания для взыскания с него пени за несвоевременную уплату этого налога за 2015 год тоже отсутствуют.

Что касается взыскания пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016-2017 год, то суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в данной части, поскольку ФИО1 в 2016-2017 годах являлся плательщиком транспортного налога, однако обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 14160 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50,62 рублей, решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка за 2017 год в размере 14160 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 203,31 рублей, принимая во внимание соблюдение налоговым органом сроков обращения и порядка взыскания пени, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1987,36 рублей и недоимки по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 543,86 рублей.

То обстоятельство, что решениями суда с ФИО1 была принудительно взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, а также пени за иные периоды, за которые в настоящем деле пени не взыскиваются, не является основанием для прекращения начисления пени, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Учитывая, что ФИО1 транспортный налог за 2016, 2017 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ не был уплачен, административным истцом обоснованно начислены пени за вышеуказанные периоды по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит государственную пошлину к судебным расходам.

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г.Барнаул подлежит взысканию госпошлина в сумме 173 рубля 78 копеек пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю с зачислением в доход бюджета Алтайского края пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1987 рублей 31 копейки, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 543 рублей 86 копеек, всего взыскать – 2531 рубль 22 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 173 рублей 78 копеек.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Герлах

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021